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各旗县区卫生计生局，委直属各单位、委机关各科室：

    近年来，我国电气火灾多发，造成重大人员伤亡和财产损失。卫生计生机构是广大人民群众看病就医的重要公共场所，服务对象特殊，人员密集且流动量大，各种仪器设备、危险化学品和可燃物多，消防安全尤其是电气安全管理工作要求高、难度大、责任重。据统计，2016年全国医疗机构从发生火灾原因看，47.5%是由于违反电气安装使用规定引发的。为了认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和自治区党委李纪恒书记、布小林主席等领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，有效遏制电气火灾高发势头，确保人民群众生命财产安全，维护卫生计生系统安全稳定，

    按照国家和自治区卫生计生委的统一部署和要求，我委决定在全市卫生计生系统组织开展为期3年的电气火灾综合治理工

作，现将《巴彦淖尔市卫生计生系统电气火灾综合治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

    各旗县区卫计局和委直属各单位请于2017年6月10日前将综合治理实施方案和部署开展情况报市卫生计生委办公室。从2018年起，每年1月1日前报送上年工作情况总结，每年7月1日前报送当年上半年工作小结。

    联 系 人：海  热

    联系电话：8214081

    附件：巴彦淖尔市卫生计生系统电气火灾综合治理工作方案

                                2017年5月22日

巴彦淖尔市卫生计生系统电气火灾

综合治理工作方案

    为有效遏制电气火灾高发势头，确保人民群众生命财产安全，维护卫生计生系统安全稳定，按照《国家卫生计生委办公厅关于开展卫生计生系统电气火灾综合治理工作的通知》和《内蒙古自治区卫生计生委关于印发内蒙古自治区卫生计生系统电气火灾综合治理工作方案的通知》要求，结合我市实际，制订本方案。

    一、总体目标

    在全市各级各类医疗机构、公共卫生机构、计生服务机构中全面开展排查整治，重点查找发现电器产品生产质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，严格禁止采购、安装、使用各种假冒伪劣电器产品，排查整治各单位电气使用维护中的违章违规行为，力争通过3年综合治理，实现全系统使用的各种电器产品质量合法合规，建设工程电气设计、施工质量明显提升，各单位的电气使用维护安全水平明显提升，全系统电气火灾事故显著减少。

    二、重点内容及措施

    （一）全面开展电器产品购买使用综合治理。各旗县区卫计局、委直属各单位在采购电器产品中应当认真查看生产企业资质，严禁采购使用无证产品、套牌、贴牌假冒伪劣产品，杜绝采购无厂名、厂址等来源不明和不合格商品，依法对发现的违法违规企业和不合格电器产品进行举报，共同营造良好的市场环境。

    （二）全面开展建设工程领域电气综合治理。加强卫生计生机构中建设工程电气设计质量管理，规范建设工程电气设计，严格执行工程建设强制性标准和电气工程设计质量终身负责制。落实电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严密防范施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患。严厉禁止质量不合格电器产品在工程上使用和安装。严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题。

    （三）全面开展电器产品使用管理领域综合治理。强化卫生计生机构电气安全隐患排查整治工作机制，定期开展自查排查和整改落实工作，及时整改管理制度不完善、不落实等问题；排查本单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题；排查本单位是否按照规定配备专业电工、定期检测电气线路和设备问题；推动落实电气系统定期维护保养及检测，提高本单位发现和消除电气安全隐患能力；定期开展电气安全检查，加强安全用电常识宣传教育，督促电工必须持证上岗，加强电气设备管理、使用和维护等电气从业人员安全培训、考核和管理工作。

    三、时间和步骤

    2017年5月开始至2020年4月结束，分4个阶段进行。

    （一）动员部署阶段（2017年6月底前）。各旗县区、各单位结合本地区实际制订具体实施方案，全面动员部署、广泛开展宣传，发动各级各单位、广大干部职工积极参与。要组织开展一次集中培训，明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容。

    （二）自查自纠阶段（2017年7月至2017年10月）。组织发动电器产品购买使用单位和建设工程电气设计、施工以及物业服务企业等单位自行组织检查，排查电器产品及其线路是否符合法律法规、技术标准、规范要求，对检查发现的问题及时进行整改。

    （三）建章立制阶段（2017年10月至2020年4月）。各旗县区、各单位结合实际，进一步健全用电安全日常管理制度，完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求。积极举报各种违法违规行为，自觉执行电气安全有关技术标准，全面推进电气安全管理制度化、规范化，巩固加强综合治理成效。

    （四）集中整治阶段（2018年1月至2020年4月）。各旗县区、各单位依法开展排查整治，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，分阶段集中查处违法购买、使用假冒伪劣电器产品行为，集中销毁假冒伪劣电器产品，集中处理违法责任人，集中督促整改重大电气安全隐患。

    四、工作要求

    （一）高度重视，落实责任。电气火灾综合治理工作，坚持政府领导、部门监管、单位负责、综合治理的原则，卫生计生部门在地方政府的统一领导下，按职责规定抓好落实。市卫生计生委成立由委主要领导担任组长的电气火灾综合治理工作领导小组，指导、了解、掌握并通报各旗县区工作进展情况，组织开展督导检查，研究协调综合治理有关工作。委办公室承担领导小组日常工作。电气火灾综合治理工作将纳入2017年至2019年度卫生计生系统安全生产工作督导检查、年终考核内容。各旗县区、各单位要高度重视、加强组织领导、明确具体工作职责，进一步细化整治目标和整治措施，确定重点地区和重点环节，明确整改措施、目标、责任人、完成时限等，确保责任到位、整改到位。要严格落实电气防火安全责任制，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进综合治理。定期分析研判、督导检查、通报情况、集中调度、联合检查，确保各项工作任务落到实处。

    （二）密切协作，形成合力。各旗县区卫生计生局要加强与相关部门的协作配合，联合公安、消防、安监、质检等部门组织开展各种检查、督查工作，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，对发现的问题要追根溯源、一查到底，及时通报违法违规行为，移送违法违规案件，加强全链条监管和跨区域打击力度，切实形成执法合力。

    （三）广泛宣传，全民参与。各旗县区、各单位要采取各种有效措施，通过各种形式开展安全用电的宣传教育，普及安全用电常识。要积极利用各类媒介宣传电气火灾事故教训，杜绝购买使用假冒伪劣电器产品的违法行为。鼓励各单位应用电气火灾监控技术，提升对电器产品及其线路运行状态的监测、预警和处置能力。鼓励群众举报电气安全隐患，形成全民关注参与电气火灾防治的浓厚氛围。

    （四）强化考核，确保成效。各旗县区、各单位要对电气火灾治理实行分阶段考核考评，将电气火灾综合治理工作纳入消防安全考核、安全生产目标考核等有关安全考核评比内容中，全面提升各级各类卫生计生机构、各有关部门的电气防火安全管理水平。

    附件：巴彦淖尔市卫生计生委电气火灾综合治理领导小组名

         单

附件

巴彦淖尔市卫生计生委

电气火灾综合治理领导小组名单

    组  长：马  玲   市卫生计生委主任

    副组长：朱卫星   市卫生计生委调研员

            乌云巴特尔  驻市卫生计生委纪检组长

            郭增强   市卫生计生委副主任

            徐正挺   市卫生计生委副主任

            高伍良   市卫生计生委副主任

            陈东亮   市卫生计生委副主任

            赵  军   市卫生计生委助理调研员

    成  员：张飞云   市卫生计生委办公室主任

            段忆河   市卫生计生委机关党委专职副书记

            路彩萍   市卫生计生委财务规划科科长

            李东玻   市卫生计生委信息化建设与宣传科

                     科长

            孙建英   市卫生计生委蒙中医药管理科（局）

                     科长

            哈尔秦   市卫生计生委医政医管科科长

            郭素清   市卫生计生委药物政策与基本药物    

                     制度科科长

            樊寅熙   市卫生计生委医改科科长

            王建军   市卫生计生委科技教育与应急科

                     科长

            刘  捷   市卫生计生委疾病预防控制科科长

            刘俊清   市卫生计生委基层卫生科科长

            刘  英   市卫生计生委妇人事科科长

            魏  波   市卫生计生委监督科科长

            黄  伟   市卫生计生委计划生育基层指导与

                     家庭发展科科长

            乔  科   市卫生计生委流动人口计划生育

                     服务管理科科长

            张晓丽   市卫生计生委保健科科长

            甄志刚   市卫生计生委离退休人员工作科

                     科长

    下设电气火灾综合治理领导小组办公室，办公室主任由张飞云兼任。