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关于对市五届政协第五次会议

第115号提案的答复

王丹委员：

您提出的“关于医疗机构全方位改善养老服务的提案”已收悉，现答复如下：

近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老年人健康需求，将老年健康服务体系建设作为推进健康老龄化的核心抓手，统筹谋划、精准施策，全力构建多层次、高质量的养老服务新格局，切实提升老年群体的获得感与幸福感。

一、立足老龄化现状，强化顶层设计与资源统筹

当前，巴彦淖尔市65岁及以上人口占比达17%，高于全国15.6%、自治区15.45%的平均水平，老龄化形势严峻。对此，我市坚持“高位推动、系统谋划”，一是将老龄健康工作纳入全市经济社会发展规划、卫生健康事业专项布局，出台《巴彦淖尔市建立完善老年健康服务体系实施方案》等政策文件。二是构建以综合医院和中医（蒙医）医院为引领、老年医学科为核心、基层医疗卫生机构为基础的三级老年医疗服务网络。目前，全市二级以上公立医院100%设置老年医学科、康复科，7个旗县区实现安宁疗护病区全覆盖，并通过“走出去、请进来”培训老年服务人才600余人次，夯实医养结合发展根基。

二、聚焦提案建议，逐项推进落实举措

（一）构建一体化医养融合服务模式

一是加强院内医养专区建设。依托北京中医医院内蒙古医院、巴彦淖尔市医院等优质医疗资源，推动大型医疗机构拓展医养结合功能，探索慢性病康复和护理延伸等特色服务。目前，全市17家医养结合机构已形成差异化服务格局，其中临河区获评全国医养结合示范县（区），2家机构入选自治区示范单位。二是深化医养机构协同联动。全市已建立29对医养签约合作关系，明确双向转诊流程，实现医疗救治与康复养老无缝衔接。五原县试点家庭病床服务630人，11家医疗机构开展“互联网+护理服务”，推动优质医疗资源向居家养老延伸。

（二）夯实基层服务，提升居家养老便捷性

一是着力推动基层医疗卫生服务融入社区、家庭，通过做实家庭医生签约服务，为老年人提供连续性健康管理。2024年，65岁以上老年人家庭医生签约服务率达95.5%，免费体检18.7万人次，城乡社区规范健康管理服务率达71.8%。二是推进“互联网+医疗健康”服务，支持养老机构与医疗机构协议合作，鼓励社会力量参与医养结合机构建设，逐步构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务格局。

（三）加强专业人才培养与激励

一是优化教育体系：联合本地院校开设养老护理、康复治疗等专业，并组织学生到医养机构实习实训，定向输送专业人才。二是强化在职培训：累计开展老年健康“四个专项行动”培训，覆盖医护及养老护理人员600余人次，内容涵盖失能照护、安宁疗护等实操技能，提升服务专业化水平。

 （四）探索信息化智慧医养模式

一是借助网络大数据智能平台，创新“智慧居家”模式。临河区金穗社区居家养老服务中心率先引进“互联网+智慧养老服务平台”及六种智能终端，以“183”社区居家养老服务模式发展智慧养老，让便捷服务触手可及。二是智慧养老服务平台利用大数据分析、互联网、物联网、传感技术等信息技术手段，构建了紧急救助、医疗服务、康复理疗等十大类服务内容，为老年人提供在机构和居家的医疗、康复、照料等智慧化服务。

最后，非常感谢您对我们工作的关心和厚爱，希望在今后的工作中能继续提出宝贵意见和建议。

 巴彦淖尔市卫生健康委员会

                         2025年6月17日