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关于对市政协五届二次会议

第092号提案的答复

民盟巴彦淖尔市委员会：

    您提出的《关于进一步加强农村卫生基础设施建设和卫生队伍建设的提案》收悉，现答复如下：

一、加强乡村医疗卫生基础建设，提升服务能力

一是中共中央办公厅国务院办公厅于2023年2月18日印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，按照要求，我市将严格落实市县两级党委和政府基层医疗卫生体系建设主体责任，基层医疗卫生机构的基本建设和设备购置等发展建设支出由政府根据基层医疗卫生机构发展建设规划足额安排。近几年，我们不断改善基层医疗机构基础设施条件，为全市基层医疗卫生机构改扩建医疗用房，增配医疗设备，更新替换陈旧老化设备，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的诊疗格局，推动医疗技术资源向基层下沉，进一步提升基层医疗卫生服务能力，努力实现“小病不出乡、大病不出县”。二是为加快建设优质高效的基层医疗卫生服务体系，持续提升基层医疗卫生机构基层服务能力，2023年，要求60%的基层医疗卫生机构达到“优质服务基层行”活动基本标准，其中15%达到推荐标准。提升常态化疫情防控、中医药、儿科、全科等服务能力，进一步提高基层医疗卫生机构医疗质量和合理用药水平，扩展服务项目，加强重点科室建设，合理设置住院床位，提高基层医疗卫生机构服务能力水平。三是按照“合理布局、因地制宜、分类指导、利于管理、方便群众”的原则，已经实现了标准化嘎查村卫生室工程建设和基本医疗与公共卫生服务全覆盖的原则，对全市的村卫生室进行一体化管理，一体化管理由各旗县区卫健委具体规划和组织实施，建立由苏木镇卫生院对村卫生室在行政、人员、业务、药械、财务等五个方面进行规范化管理的运行机制。四是建立了医防协同、医防融合机制，健全乡村公共卫生体系。全市102家乡镇卫生院全部按照“应设尽设，应开尽开”原则，建立了标准化的发热诊室，严格落实传染病疫情报告责任，提高风险隐患早期识别能力，加强乡村医疗卫生体系疾病预防控制能力。

二、加强人才队伍建设，提升乡村卫生人才服务水平

一是全面开展基层卫生人员提升国家培训项目，启动对基层管理人员、业务骨干、乡村医生培训项目，通过线上注册学习、线下观摩、考察、讲学、实操等形式，对卫生院管理人员、医疗护理业务骨干、乡村医生等进行不同层次、不同模式培训，全面提高乡村卫生人才服务能力。二是多渠道宣传医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策，免试注册的大学生乡村医生限期考取执业（助理）医师资格。引导符合条件的乡村医生参加执业（助理）医师资格考试，依法取得执业（助理）医师资格。到2025年，乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例提高到45%左右。三是严格落实乡村医生基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助政策，按照国家要求，统一动态调整补助标准，逐步提高乡村医生收入。四是按照即将出台的政策要求，由人社局、医保局分类实施乡村医生基本养老保险和基本医疗保险等社会保险。

最后，非常感谢您对我们工作的关心和厚爱，希望在今后的工作中能继续提出宝贵意见和建议。

巴彦淖尔市卫生健康委员会

2023年4月25日

签发人：黄伟

承办人：刘俊清

电  话：0478-8762022