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关于对市五届人大第四次会议

第32号建议的答复

张敏代表：

    您提出的关于关于医疗卫生引进高层次人才的建议的建议收悉，现答复如下：

近年来我市事业单位高层次急需紧缺人才引进的唯一渠道是申请空编通过综合测评向社会招录专业人员，市卫健委负责直属事业单位高层次急需紧缺人才引进的综合测评工作，各旗县区综合测评工作由各旗县区组织部、编制、人社、卫健等部门共同负责具体的招录工作。

一、认真落实各项人才政策

 认真履行人才工作“一把手亲自抓”工作职责，不断完善卫生健康人才培养、引进、流动、激励、评价等制度，认真落实上级部门关于深化事业单位人事制度放管服改革部署要求，不断拓宽卫生健康人才引进渠道，赋予用人单位更多自主权。加快推进公立医院改革，建立和完善医联体、医共体新模式，不断加强卫生健康人才合理交流。适时选派专家人才对口支援、帮扶县级、乡镇医疗卫生服务机构，有效提升基层医疗卫生机构综合服务水平。

根据市委组织部、市委编办、市人社局《关于上报2025年事业单位公开招聘编制及岗位需求计划的通知》（巴人社发〔2024〕33号）文件精神，积极申报用编计划，认真组织开展高层次急需紧缺人才引进工作。目前为直属事业单位引进34名高层次急需紧缺人才，现正在办理相关手续，各旗县区的引才工作经备案后正在陆续开展中。近年来通过精心组织、精准施策，为各用人单位分批次引进各类优秀人才，使人才梯队结构更趋合理，综合服务水平不断提高。

认真组织卫健专业人才参加“草原英才”工程、“河套英才”工程和“三服务一促进”专项行动等评选活动。近5年本系统获得第九批、第十二批“草原英才”工程2人、第十三批“草原英才”3人；获得第二至五批“河套英才”工程共10人及产业创新团队1个；获得“三服务一促进”专项行动暨“万名专家人才服务基层”活动优秀专家人才团队1个。对获得各类先进个人、团队，市财政给予3万-10万专项奖补，主要用于专业人才、团队自主选题、业务深造、学术研究等专项支付。不断加大人才关心关爱力度，对直属事业单位刚性引进四类人才，将给予引进单位工作经费支持，可用于项目研究、引进人才租房补贴或支付往返交通费、住宿费等。可在配偶和子女就业方面享受优惠政策，对引进人才的配偶（具有全日制本科以上学历）需就业的，可通过人才引进“绿色通道”安置到引进单位。

二、拓宽人才引育渠道

按照“凡进必考、择优聘用”原则，认真落实人才招录渠道。一是通过高层次急需紧缺人才引进、事业单位公开招聘（校园招聘）等方式考录专业人才，鼓励引导有条件的旗县区“带编进校园”与学生面对面洽谈交流进行现场招聘本科专业技术人才 。二是实施项目“招聘”。按照内蒙古卫健委2024年度大学生乡村医生专项招聘计划，共发布13个乡村医生招聘岗位，31人报名参加考试，9人考录聘用到嘎查村卫生室服务，缓解了基层卫生院人员短缺现状。三是开展定向“培养”。有效落实订单定向医学生有关政策要求，2024年招收订单定向医学生13人，其中临床5人、中蒙医8人，依托农村免费订单定向医学生培养项目，不断强化对基层一线岗位、艰苦岗位、高风险岗位的政策倾斜，四是推行“县聘乡用”人才管理办法。实现人才县域内总量管理、统筹调剂使用，充实基层医疗卫生机构专业人才。

三、优化人才发展环境

采取“请进来”与“走出去”相结合方式，坚持把卫生健康人才培养作为打造高素质队伍的关键。一是强化名师引领，以点带面提高技能。邀请市外资深专家发挥名师传承带动作用，通过学术交流、典型病案分析讨论等活动，传授新知识、新技术、新技能，积极培养中层技术骨干。二是上派业务骨干学习进修，提高业务能力。通过基层医疗机构选派医技人员到市级医院修学习，不断提高卫生专业技术人员业务能力和水平。三是组织实施乡村医生能力提升培训和跟班培训、全科医生转岗培训。通过线上、线下相结合的模式，组织乡村医生和基层医疗卫生机构骨干人员参加基层卫生人员能力提升培训，同时完成公益课程学习及综合评价考试。四是开展“三服务一促进”干部“组团式”帮扶活动。定期组织专家人才、名老中医及医务工作者深入基层医疗卫生机构、社区服务中心开展坐诊、教学查房、技术推广、病例讨论、业务培训、对口帮扶等活动，2024年度共派专家720余人，指导基层医务人员1065余人，服务基层群众15213余人，通过“传帮带”不断加强基层医疗卫生机构服务能力及诊疗水平。

四、加强人才服务管理

认真贯彻落实《巴彦淖尔市人才引进和培养实施办法》，坚持从激励机制、管理机制、待遇保障等方面下功夫，充分调动卫生健康人才积极性、创造性，形成“人尽其才、才尽其用”的工作格局。一是制定落实引进人才就医“绿色通道”政策实施办法，直属市医院、北京中医医院内蒙古医院、市蒙医医院、市第二医院适时开通绿色通道，为有就医需求的引进的高层次急需紧缺人才优先提供专家门诊等医疗保障服务。二是对引进参与医院重点临床专科建设人才给予专项补贴，市医院给予硕士研究生一次性补贴五万，博士研究生一次补贴十五万,激励人才发挥特长，为医院发展做贡献。三是为引进的博士申请特设岗位、博士津贴等，并发放一次性生活补贴50万元，使人才专注科研和临床工作。四是提升引进人才的领导力和管理能力，采取专业技能岗位与行政职务岗位双练兵，对引进的部分优秀博士给予担任行政职务，通过挂职锻炼提升综合管理能力。五是北京中医医院内蒙古医院积极创建人才培养新高地，获批自治区级“西学中”教学点和自治区中医优势特色培训基地。市疾控中心依托专项人才培养计划、与内蒙古医科大学、内蒙古科技大学积极开展政校合作，培养公共卫生技术骨干和学科带头人。六是积极开展卫健行业“学科带头人”“优秀医护技师”等先进典型人物事迹推送及宣传报道活动，大力开展“人民好医师”“两优一先”评选表彰活动，通过选树典型，传承发扬“生命至上、大爱无疆、甘于奉献、守卫健康”的职业精神，进一步激发医疗卫生工作者干事创业的积极性，努力在全社会营造识才爱才敬才用才的良好氛围。

近年来，市卫健委坚持深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作新理念新战略新举措，积极响应医疗资源均衡配置的号召，以全市人才工作会议精神和人才强市战略为指导，围绕“以人民健康为中心”发展理念，聚焦“引育用留”高质量人才工作链条，力争补齐卫健人才短板，极力搭建人才引进平台，为全市卫生健康事业高质量发展提供智力保障。

巴彦淖尔市卫生健康委员会

2025年7月4日