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关于核定2013年基本公共卫生任务的通知
各旗县区卫生局、市直各医疗卫生单位：
为进一步落实2013年国家基本公共卫生服务任务，规范基本公共卫生服务经费的使用，推进基本公共卫生服务制度的实施，结合上年度任务完成情况，现将核定2013年基本公共卫生服务任务有关事宜通知如下：
一、明确服务人口和经费补助标准
服务人口数与国家下达今年基本公共卫生补助资金的人口数一致，即根据2012年统计年鉴确定旗县区常住人口数。各旗县区要严格将服务人口核定到每个基层卫生单位（附件2）。补助资金先按人均30元标准，其中国家补助24元，自治区、盟市、旗县（市、区）各配套2元。各地要足额落实配套经费，并实行“当年预拨，次年结算”制度。
二、合理核定任务
各旗县区根据市卫生局下达的任务（附件1），按照国家基本公共卫生服务规范(2011版)，逐级核定任务，并以正式文件形式落实到每个基层医疗卫生机构。并要突出完成以下工作任务：
1、保证居民健康档案的质量。要防止重数量，轻质量的做法。开展电子健康档案质量复核工作，筛查没有体检记录和缺项、漏项填写不全的档案，分类弥补，保证档案的完整性和真实性。以旗县区为单位，城乡居民电子化建档率达到90%以上，合格率达到95%以上，档案使用率达到60%以上。各旗县区可根据已建档的数量，结合不同区域建档的难易程度，确定每个基层医疗机构的具体任务。
2、突出做好65岁及以上老年人的健康管理工作。抓好老年人每年一次的血常规、尿常规、空腹血糖、血脂、肝功能、肾功能和心电图检测，保证基本体检项目的质量。在资金和基层卫生单位服务能力达不到要求时，不应随意扩大体检人群或增加体检项目。
3、提高对高血压、糖尿病和重性精神病患者的健康管理能力。要采取措施提高发现患者的能力，主动发现患者，主动管理，扎实做好随访工作。各旗县区要根据市局下达的任务数，测算基层医疗卫生机构辖区内35岁以上的高血压、糖尿病、重性精神病患者人数，作为管理对象，确定管理任务。
4、加强孕产妇儿童保健管理，抓好孕产妇早孕建册、孕早期免费血常规、尿常规、血型、乙肝五项、肝功能、肾功能等检测、0-6岁儿童血红蛋白检测工作。
5、加强传染病防治及突发公共卫生事件报告和处理。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例、疑似病例和突发公共卫生事件。报告率达到100%。
重点做好结核病和布病的管理。其中结核病防治重点做好可疑者推荐、患者追踪、随访、督促服药等规范化管理工作。布病防治重点做好病例的发现报告、建立档案、规范化治疗与管理等。（具体工作方案另行印发）
结核病患者推荐率100%，结核病患者追踪率95%，结核病患者规范管理率100%，结核病防治核心信息知晓率达到80%。
医疗卫生人员布病防治技能考核达标率和高危人群人间布病防治知识知晓率达到85%以上。
6、全面开展卫生监督协管工作。落实协管员，明确职责和工作流程，做好工作记录，规范档案管理。
三、其他要求
各旗县区卫生、财政部门要按照市卫生局、财政局《关于印发巴彦淖尔市基本公共卫生服务绩效考核办法的通知》开展日常督导和年度考核工作。各基层医疗卫生机构要根据本单位的实际，可采取绩效工资、定额补助或“记件”补助等多种形式，调动职工的积极性，全面完成上级核定的任务。要突出做好以下工作：
1、严格按照核定的年度工作任务和考核结果，及时将经费拨付到基层医疗卫生机构，不得以任何形式转拨到疾控、妇幼、健康教育和卫生监督等专业机构，各旗县区卫生局不得截留挪用和使用基本公共卫生服务经费。要合理核定嘎查村卫生室的工作任务，原则上苏木镇卫生院按60%左右核定任务，将40%左右的工作任务交由嘎查村卫生室承担，并按不低于40%的比例给予相应的经费补助。对于服务能力低，不能单独完成公共卫生服务任务的基层医疗卫生机构，可按照购买服务的方式聘请专业公共卫生和其他医疗机构协助开展,并由其支付相关的费用。
2、基层医疗卫生机构要严格执行财政部、卫生部印发的《基层医疗卫生机构财务制度》（财社[2010]307号），做好基本公共卫生经费预算和支出管理。
3、要实行计划免疫考核“一票否决制”,将疾控机构的年度考核结果，作为衡量标准,对于这项工作达不到要求的单位，扣减全部补助经费。
4、要充分调动专业公共卫生机构的积极性。在年度绩效考核中，充分利用专业机构的日常考核结果，评价基层卫生机构基本公共卫生服务，专业机构已有的考核结果，在基本公共卫生年度考核中可不再进行考核，重点考核专业机构不能提供考核结果的指标。
5、各旗县区将核定的辖区常住人口、补助资金总额和国家基本公共卫生服务规范规定的11项任务具体指标，应在5月10日前以正式文件下达到基层医疗卫生机构。
附件: 1、2013年基本公共卫生服务任务表1
2、2013年基本公共卫生服务任务表2
2013年5月2日