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各旗县区卫生计生局，市卫生监督局：

根据《巴彦淖尔市全面推行“双随机一公开”工作实施方案》（巴政办发〔2016〕76号），要求各部门及时建立随机抽查和“一单两库”工作机制，并加快各项配套制度建设，为进一步加强全市卫生计生系统“双随机一公开”工作，提出以下要求，请抓好落实：

一、提高思想认识。全面推开“双随机一公开”是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各旗县区卫生计生行政部门要加强对随机抽查工作的指导督促和统筹协调，严格按照相应工作机制，充分并合理调配执法检查力量，不断提高监管水平。

二、制定随机抽查事项清单。以法律法规规章的规定为依据，以卫生计生工作职责为主要内容，以日常监督检查中发现的和群众反应强烈的突出问题为导向，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查频次等。

三、建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权。建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。

四、建立完善执法检查人员名录库。建立完善卫生计生监督执法检查人员名录库，包括监督执法人员职务、所属执法机构、专业类别、执法领域等内容。

五、建立抽查监管对象名录库。严格按照卫生计生法律法规要求，依据全面覆盖、分级负责、动态管理的原则，建立卫生计生监管对象名录库。

六、加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各旗县区卫生计生行政部门及监督执法机构要切实加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。

2016年10月19日