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1997年6月19日卫生部令第53号发布 自发布之日起实行

       根据2006年2月13日《卫生部关于修改〈卫生行政处罚程序〉第二十九条的通知》（卫政法发〔2006〕68号）修订

第一条  为 了依法行使行政处罚权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，根据《中华人民共和国行政处罚法》和卫生健康有关法律法规，制定本规定。

第一条  为保证卫生行政机关正确行使行政处罚职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，根据《行政处罚法》和有关卫生法律、法规的规定，制定本程序。

第二条  本程序所指行政处罚，是指县级以上卫生行政机关依据卫生法律、法规、规章，对应受制裁的违法行为，作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证以及卫生法律、行政法规规定的其他行政处罚。

第三条  县级以上卫生行政机关对违反卫生法律、法规、规章的单位或个人进行行政处罚，适用本程序。

　　卫生法律、法规授予卫生行政处罚职权的卫生机构行使卫生行政处罚权的，依照本程序执行。

第四条  卫生健康行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。上级卫生健康行政机关加强对下级卫生健康行政机关实施行政处罚的监督检查，规范和保障行政处罚的实施。

       卫生健康行政机关实施行政处罚应当接受社会监督。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为，有权申诉或者检举；卫生健康行政机关应当认真审查，发现有错误的，应当主动改正。

第六条  行政处罚由违法行为发生地的卫生健康行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。

       违法行为发生地，包括违法行为的实施地、开始地、结束地等与违法行为有关的地点；违法行为有连续、持续或者继续状态的，违法行为连续、持续或者继续实施的地方都属于违法行为发生地。

第七条  行政处罚由县级以上地方卫生健康行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

       上级卫生健康行政机关在必要时，可以办理下级卫生健康行政机关管辖的案件，也可将自己管辖的案件交由下级卫生健康行政机关办理。下级卫生健康行政机关认为案情重大、复杂需由上级卫生健康行政机关办理的，可以请求移送上级卫生健康行政机关办理。

       法律、行政法规明确规定由上级卫生健康行政机关管辖的案件，不得交由下级卫生健康行政机关办理。

第六条  县级以上卫生行政机关负责查处所辖区域内的违反卫生法律、法规、规章的案件。

　　省级卫生行政机关可依据卫生法律、法规、规章和本地区的实际，规定所辖区内管辖的具体分工。

       卫生部负责查处重大、复杂的案件。

第七条  上级卫生行政机关可将自己管辖的案件移交下级卫生行政机关处理；也可根据下级卫生行政机关的请求处理下级卫生行政机关管辖的案件。

第十一条  国境卫生检疫机关依据国境卫生检疫法律、法规实施的行政处罚，由违法行为发生地的国境卫生检疫机关管辖。

　　卫生部卫生检疫局负责查处重大、复杂的案件。

　　卫生部卫生检疫局下设的国境卫生检疫机关间对管辖发生争议时，报请卫生部卫生检疫局指定管辖。

第八条  两个以上卫生健康行政机关都有管辖权的，由最先立案的卫生健康行政机关管辖。

       卫生健康行政机关因管辖权发生争议的，应当协商解决。协商不成的，报请共同的上级卫生健康行政机关指定管辖。

第八条  两个以上卫生行政机关，在管辖发生争议时，报请其共同的上级卫生行政机关指定管辖。

第十三条  卫生行政机关与第十二条所指的有关部门的卫生主管机构对管辖发生争议的，报请省级卫生行政机关指定管辖。

第九条  卫生健康行政机关发现查处的案件不属于自己管辖，应当及时书面移送给有管辖权的卫生健康行政机关。受移送的卫生健康行政机关应当将案件查处结果函告移送的卫生健康行政机关。

       受移送的卫生健康行政机关如果认为移送不当，应当报请共同的上级卫生健康行政机关指定管辖，不得再自行移送。

第九条  卫生行政机关发现查处的案件不属于自己管辖，应当及时书面移送给有管辖权的卫生行政机关。

　　受移送的卫生行政机关应当将案件查处结果函告移送的卫生行政机关。

　　受移送地的卫生行政机关如果认为移送不当，应当报请共同的上级卫生行政机关指定管辖，不得再自行移送。

第十一条  卫生健康行政机关委托开展行政处罚工作的，应当在其法定权限内签订书面委托书。委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托机构应当将委托书向社会公布。

       卫生健康行政机关对受委托机构实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

第十四条  违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。

       前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

第十六条  卫生健康行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。当事人应当依法予以配合。

       违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。

第十七条  卫生健康行政机关进行询问等调查取证工作，执法人员不得少于两人，并表明执法身份。

       当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查。

第十七条  对于依法给予卫生行政处罚的违法行为，卫生行政机关应当调查取证，查明违法事实。案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。

　　对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，应当保守秘密。

第十九条  执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。

       当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。

       当事人提出回避申请的，卫生健康行政机关应当依法审查，由卫生健康行政机关负责人决定。决定作出之前，不停止调查。

第十六条  承办人有下列情形之一的，应当自行回避：

       （一）是本案当事人的近亲属；

       （二）与本案有利害关系；

       （三）与本案当事人有其他利害关系，可能影响案件公正处理的。

       当事人有权申请承办人回避。

        回避申请由受理的卫生行政机关负责人决定。

第二十条  卫生健康行政机关在作出行政处罚决定之前，应当及时告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，以及当事人依法享有陈述、申辩、要求听证的权利。

       卫生健康行政机关应当采取信息化手段或者其他措施，为当事人陈述和申辩提供便利。不得限制或者变相限制当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。

       卫生健康行政机关必须充分听取当事人的陈述和申辩，并进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。

       卫生健康行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。

第二十六条  卫生行政机关在作出合议之后，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的权利。适用听证程序的按本程序第三十三条规定。

　　卫生行政机关必须充分听取当事人的陈述和申辩，并进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。

　　卫生行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

第二十一条  证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。

       以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。

第二十八条  卫生健康行政机关对已有证据证明的违法行为，应当在发现违法行为、调查违法事实或者实施行政处罚时，书面责令当事人立即改正或者限期改正违法行为。

       当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当依法予以没收。

第四十三条  对于违法事实清楚、证据确凿并有下列情形之一的，卫生行政机关可当场作出卫生行政处罚决定：

　（一）予以警告的行政处罚；

　（二）对公民处以五十元以下罚款的行政处罚；

　（三）对法人或者其他组织处以一千元以下罚款的行政处罚。

第三十条  执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码、盖有卫生健康行政机关印章的行政处罚决定书，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。

       前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

第四十四条  卫生行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示证件，填写预定格式、编有号码并加盖卫生行政机关印章的当场行政处罚决定书。

　　前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据（适用的法律、法规、规章名称及条、款、项、目）、具体处罚决定、时间、地点、卫生行政机关名称，并由执法人员签名或盖章。

第三十二条  卫生健康行政机关对发现的违法行为线索，应当予以初步调查或者核实。符合下列条件的，应当在七日内立案，案情复杂的，经卫生健康行政机关负责人批准，可以延长七日。适用简易程序的除外：

        (一)有明确的违法行为人或者危害后果；

       (二)有来源可靠的事实依据；

       (三)属于卫生健康行政处罚的范围；

       (四)属于本机关管辖；

       (五)在给予行政处罚的法定期限内。

       卫生健康行政机关对决定立案的应当制作立案报告，并确定立案日期和两名以上执法人员为案件承办人。

第十五条  卫生行政机关受理的案件符合下列条件的，应当在七日内立案：

     （一）有明确的违法行为人或者危害后果；

     （二）有来源可靠的事实依据；

     （三）属于卫生行政处罚的范围；

     （四）属于本机关管辖。

       卫生行政机关对决定立案的应当制作报告，由直接领导批准，并确定立案日期和两名以上卫生执法人员为承办人。

第三十三条  卫生健康行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经卫生健康行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

       情况紧急，需要当场采取先行登记保存措施的，执法人员应当在二十四小时内向卫生健康行政机关负责人报告，并补办批准手续。卫生健康行政机关负责人认为不应当采取先行登记保存措施的，应当立即解除。

第二十二条  卫生行政机关在收集证据时，在证据可能灭失、或者以后难以取得的情况下，经卫生行政机关负责人批准，可以先行登记保存。执法人员应向当事人出具由行政机关负责人签发的保存证据通知书。

　　卫生行政机关应当在七日内作出处理决定。卫生法律、法规另有规定的除外。

第三十六条  有下列情形之一的，终结调查：

       (一)违法事实清楚、法律手续完备、证据充分的；

       (二)违法事实不成立的；

       (三)其他依法应当终结调查的情形。

第三十八条  有下列情形之一，在卫生健康行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：

       (一)涉及重大公共利益的；

       (二)直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

       (三)案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

       (四)法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

       卫生健康行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

第三十九条  调查终结后，卫生健康行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

       (一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

       (二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

       (三)违法事实不能成立的，不予行政处罚；

       (四)违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

       对于不予行政处罚的，案件承办人应当依法制作结案报告，经批准结案。

第二十五条  承办人在调查终结后，应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度进行合议并作好记录，合议应当根据认定的违法事实，依照有关卫生法律、法规和规章的规定分别提出下列处理意见：

     （一）确有应当受行政处罚的违法行为的，依法提出卫生行政处罚的意见；

      （二）违法行为轻微的，依法提出不予卫生行政处罚的意见；

      （三）违法事实不能成立的，依法提出不予卫生行政处罚的意见；

      （四）违法行为不属于本机关管辖的，应当移送有管辖权的机关处理；

      （五）违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，应当移送司法机关。同时应当予以行政处罚的，还应当依法提出卫生行政处罚的意见。

       除前款第一项、第五项所述情形之外，承办人应制作结案报告，并经本机关负责人批准后结案。

第四十条  对下列情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的案件，应当由卫生健康行政机关负责人集体讨论决定：

       (一)拟罚款、没收违法所得和非法财物价值较大的案件；

       (二)拟吊销许可证件、降低资质等级、责令停产停业、责令关闭、限制从业的案件；

       (三)涉及重大安全问题或者有重大社会影响的案件；

       (四)调查处理意见与审核意见存在重大分歧的案件；

       (五)卫生健康行政机关负责人认为应当提交集体讨论的其他案件。

       集体讨论应当形成记录，经参加讨论人员确认签字，存入案卷。

第二十七条  对当事人违法事实已查清，依据卫生法律、法规、规章的规定应给予行政处罚的，承办人应起草行政处罚决定书文稿，报卫生行政机关负责人审批。

　　卫生行政机关负责人应根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定。对于重大、复杂的行政处罚案件，应当由卫生行政机关负责人集体讨论决定。

　　行政处罚决定作出后，卫生行政机关应当制作行政处罚决定书。

第四十一条  行政处罚决定作出后，卫生健康行政机关应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：

       (一)当事人的姓名或者名称、地址；

       (二)违反法律、法规、规章的事实和证据；

       (三)行政处罚的内容和依据；

       (四)行政处罚的履行方式和期限；

       (五)申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；

       (六)作出行政处罚决定的卫生健康行政机关名称和作出决定的日期。

       行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的卫生健康行政机关的印章。

第二十七条  对当事人违法事实已查清，依据卫生法律、法规、规章的规定应给予行政处罚的，承办人应起草行政处罚决定书文稿，报卫生行政机关负责人审批。

　　卫生行政机关负责人应根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定。对于重大、复杂的行政处罚案件，应当由卫生行政机关负责人集体讨论决定。

　　行政处罚决定作出后，卫生行政机关应当制作行政处罚决定书。

第四十二条  卫生健康行政机关应当自立案之日起九十日内作出处理决定。

       因案情复杂或者其他原因，不能在规定期限内作出处理决定的，经卫生健康行政机关负责人批准，可以延长六十日；案情重大或者特别复杂的，经卫生健康行政机关集体讨论决定，可以再延长三十日。

       案件处理过程中，听证、招标、拍卖、公示、公告和检测、检验、检疫、鉴定、专家评审、协助调查等所需时间不计入案件办理期限。

第二十九条  卫生行政机关应当自立案之日起三个月内作出行政处罚决定。

　　因特殊原因，需要延长前款规定的时间的，应当报请上级卫生行政机关批准。省级卫生行政机关需要延长时间的，由省级卫生行政机关负责人集体讨论决定。

第四十三条  卫生健康行政机关拟作出下列行政处罚决定前，应当告知当事人有要求在五日内举行听证的权利：

        (一)较大数额罚款；

       (二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；

       (三)降低资质等级、吊销许可证件；

       (四)责令停产停业、责令关闭、限制从业；

       (五)其他较重的行政处罚；

      (六)法律、法规、规章规定的其他情形。

       当事人不承担卫生健康行政机关听证的费用。

       对较大数额罚款、较大数额违法所得、较大价值非法财物的听证范围依照省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府的具体规定执行。

第三十条  卫生行政机关在作出的责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，卫生行政机关应当组织听证。听证由卫生行政机关内部法制机构或主管法制工作的综合机构负责。

　　对较大数额罚款的听证范围依照省、自治区、直辖市人大常委会或人民政府的具体规定执行。

       国境卫生检疫机关对二万元以上数额的罚款实行听证。

第三十二条　听证由作出行政处罚的卫生行政机关组织。当事人不承担卫生行政机关听证的费用。

第四十五条  听证应当遵循公开、公正、及时、便民的原则，保障当事人陈述、申辩和质证的权利。

       除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行。

第三十一条  听证遵循公正、公开的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当以公开的方式进行。

　　听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权和申辩权。

第四十六条  当事人提出听证要求后，卫生健康行政机关应当组织听证，并在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点，并将听证通知书送达当事人。

       听证通知书应当载明下列事项并加盖卫生健康行政机关印章：

       (一)当事人的姓名或者名称；

       (二)举行听证的时间、地点和方式；

       (三)听证人员的姓名；

       (四)告知当事人有权申请回避；

       (五)告知当事人准备证据、通知证人等事项。

第三十四条  卫生行政机关决定予以听证的，听证主持人应当在当事人提出听证要求之日起二日内确定举行听证时间、地点和方式，并在举行听证的七日前，将听证通知书送达当事人。

　　听证通知书应载明下列事项并加盖卫生行政机关印章：

　　（一）当事人的姓名或者名称；

　　（二）举行听证的时间、地点和方式；

　　（三）听证人员的姓名；

　　（四）告知当事人有权申请回避；

　　（五）告知当事人准备证据、通知证人等事项。

第三十六条  卫生行政机关的听证人员包括听证主持人、听证员和书记员。

　　听证主持人由行政机关负责人指定本机关内部的非本案调查人员担任，一般由本机关法制机构人员或者专职法制人员担任。

　　听证员由卫生行政机关指定一至二名本机关内部的非本案调查人员担任。协助听证主持人组织听证。

　　书记员由卫生行政机关内部的一名非本案调查人员担任，负责听证笔录的制作和其他事务。

第四十九条  有下列情形之一的，可以延期举行听证：

       (一)当事人有正当理由未到场的；

       (二)当事人提出回避申请理由成立，需要重新确定主持人的；

       (三)需要通知新的证人到场，或者有新的事实需要重新调查核实的；

       (四)其他需要延期的情形。

第三十八条  有下列情形之一的，可以延期举行听证：

　　（一）当事人有正当理由未到场的；

　　（二）当事人提出回避申请理由成立，需要重新确定主持人的；

　　（三）需要通知新的证人到场，或者有新的事实需要重新调查核实的；

　　（四）其他需要延期的情形。

第五十条  举行听证时，案件调查人员提出当事人违法事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议，当事人进行陈述、申辩和质证。

       当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，卫生健康行政机关终止听证，并记入听证笔录。

第三十九条  举行听证时，案件调查人提出当事人违法事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议，当事人进行陈述、申辩和质证。

      案件调查人员对认定的事实负有举证责任，当事人对自己提出的主张负有举证责任。

第三十五条　当事人接到听证通知书后，应当按期出席听证会。因故不能如期参加听证的，应当事先告知主持听证的卫生行政机关，并且获得批准。无正当理由不按期参加听证的，视为放弃听证要求，卫生行政机关予以书面记载。在听证举行过程中当事人放弃申辩和退出听证的，卫生行政机关可以宣布听证终止，并记入听证笔录。

第五十一条  听证应当制作笔录，听证笔录应当载明下列事项：

        (一)案由；

       (二)参加听证的当事人及其他相关人员姓名或者名称、地址；

       (三)听证主持人、听证员、听证记录员姓名；

       (四)举行听证的时间、地点、方式；

       (五)案件调查人员提出的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议；

       (六)当事人陈述、申辩和质证的内容；

       (七)参加听证的当事人及其他相关人员签名或者盖章。

       听证主持人应当在听证后将听证笔录当场交当事人核对，并签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在听证笔录上说明情况。

第四十条  听证应当制作笔录，听证笔录应当载明下列事项：

　　（一）案由；

　　（二）听证参加人姓名或名称、地址；

      （三）听证主持人、听证员、书记员姓名；

　　（四）举行听证的时间、地点、方式；

　　（五）案件调查人员提出的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议；

　　（六）当事人陈述、申辩和质证的内容；

　　（七）听证参加人签名或盖章。

　　听证主持人应当在听证后将听证笔录当场交当事人和案件调查人审核，并签名或盖章。当事人拒绝签名的，由听证主持人在听证笔录上说明情况。

第四十一条  听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，提出书面意见。

第四十二条  卫生行政机关应当根据听证情况进行复核，违法事实清楚的，依法作出行政处罚决定；违法事实与原来认定有出入的，可以进行调查核实，在查清事实后，作出行政处罚决定。

第五十三条  卫生健康行政机关送达执法文书，应当当场交付受送达人，受送达人不在场的，卫生健康行政机关应当按照本章规定，将执法文书送达受送达人。

       行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人并取得送达回执。当事人不在场的，卫生健康行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

第四十七条  卫生行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人并取得送达回执。当事人不在场的，卫生行政机关应当在七日内依照本节规定，将卫生行政处罚决定书送达当事人。

　　卫生行政处罚决定书由承办人送达被处罚的单位或个人签收，受送达人在送达回执上记明收到日期、签名或盖章。受送达人在送达回执上的签收日期为送达日期。

　　送达行政处罚决定书应直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在时，交同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应由法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、其他组织负责收件人员签收。

第五十四条  直接送达的，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人指定代理人或者代收人的，可以送交其代理人或者代收人签收。

       受送达人的同住成年家属，法人或者其他组织的负责收件的人，代理人或者代收人在送达回执上签收的日期为送达日期。

第四十七条  卫生行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人并取得送达回执。当事人不在场的，卫生行政机关应当在七日内依照本节规定，将卫生行政处罚决定书送达当事人。

　　卫生行政处罚决定书由承办人送达被处罚的单位或个人签收，受送达人在送达回执上记明收到日期、签名或盖章。受送达人在送达回执上的签收日期为送达日期。

　　送达行政处罚决定书应直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在时，交同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应由法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、其他组织负责收件人员签收。

第五十七条  经受送达人同意并签订确认书的，卫生健康行政机关可以采用能够确认其收悉的电子方式送达执法文书。卫生健康行政机关应当通过拍照、截屏、录音、录像等方式予以记录。

       采用前款方式送达的，以送达信息到达受送达人特定系统的日期为送达日期。

第五十八条  受送达人下落不明，或者用本章规定的其他方式无法送达的，以公告方式送达，可以在卫生健康行政机关公告栏和受送达人住所地张贴公告，也可以在报纸、卫生健康行政机关门户网站或者本级人民政府门户网站等刊登公告。

       自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。

       公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。

第五十条  受送达人下落不明，或者依据本程序的其他方式无法送达的，以公告方式送达。

　　自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。

第五十九条  卫生健康行政机关可以要求受送达人签署送达地址确认书，送达至受送达人确认的地址，即视为送达。受送达人送达地址发生变更的，应当及时书面告知卫生健康行政机关；未及时告知的，卫生健康行政机关按原地址送达，视为依法送达。

       因受送达人提供的送达地址不准确、送达地址变更未书面告知卫生健康行政机关，导致执法文书未能被受送达人实际接收，直接送达的，执法文书留在该地址之日为送达之日；邮寄送达的，执法文书被退回之日为送达之日。

第六十条  行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

       当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和卫生健康行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

第六十二条  依法当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：

       (一)依法给予一百元以下罚款的；

       (二)不当场收缴事后难以执行的。

第五十四条  依据本程序第四十三条当场作出卫生行政处罚决定，有下列情形之一的，卫生执法人员可以当场收缴罚款：

　　（一）依法给予二十元以下罚款的；

　　（二）不当场收缴事后难以执行的；

　　卫生行政机关及其卫生执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。

第六十六条  当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的卫生健康行政机关可以采取下列措施：

       (一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；

       (二)根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；

       (三)依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

       卫生健康行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

第五十六条  当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行的，卫生行政机关可以采取下列措施：

　　（一）到期不缴纳罚款的每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

　　（二）申请人民法院强制执行。

第六十七条  当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

       当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。

第六十九条  期间包括法定期间和卫生健康行政机关指定的期间。

       本规定中“二日"“三日”“五日”“七日”的规定是指工作日，不含法定节假日。