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关于对市五届人大第四次会议

第141号建议的答复

董永生代表：

您提出的关于“推进养老服务发展的建议”的建议已收悉，现答复如下：

巴彦淖尔市65岁及以上人口占比达到17%，老龄化程度高于全国（15.6%）、自治区平均水平（15.45%）。近年来，巴彦淖尔市坚持以老年人健康为中心，以老年健康服务体系建设为抓手，着力推进健康老龄化。

一是高位推动优化老年医疗资源布局。把老龄健康工作纳入全市经济社会发展大局、卫生健康事业发展规划、医疗卫生服务体系建设中谋划部署，制定出台《巴彦淖尔市建立完善老年健康服务体系实施方案》等系列为老服务政策文件。建立健全以综合医院和中医（蒙医）医院为引领、老年医学科为核心、基层医疗卫生机构为基础的老年医疗服务网络体系，注重发挥国家区域医疗中心北京中医医院内蒙古医院和巴彦淖尔市医院“三甲”综合医院示范引领作用，重视老年人综合评估和老年综合症诊治，提升多病共治能力和老年医学科建设水平。全市二级以上公立医院全部设置老年医学科、康复科，7个旗县区全部建成安宁疗护病区，完善安宁疗护多学科诊疗服务模式。通过走出去请进来等多种形式，累计培训老年服务人才600多人次。

二是扩容提质深入推进医养结合发展。建成医养结合机构17家，医养签约29对，医养结合机构床位总数3663张。40个基层医疗卫生机构实施了老年健康与医养结合服务管理项目试点。临河区被评为全国医养结合示范县（区）、2家机构被评为自治区医养结合示范单位。五原县探索家庭病床，服务630人。11家医疗机构开展“互联网+护理服务”。持续开展医养结合服务质量提升行动和医养结合机构安全生产排查，守牢老年人健康安全底线。

三是统筹资源加强老年友好环境建设。全市157家医疗卫生机构完成创建任务，建成比例达90%，示范创建比例达48%。实施看病就医智慧助老，不断优化医疗服务流程，切实改善老年人就医体验。全市二级以上公立医院均开设老年人就医绿色通道。三个社区创建成老年友好型社区，富原被评为国家级老年友好示范社区。

四是加强组织开展老年健康促进行动。成立了市级老年口腔健康指导中心，举办全市老年健康“四个专项行动”培训班，开展老年健康促进“三送五进”活动。实施老年人健康关爱暖心包项目惠及2万人。开展市级老年痴呆防治试点，选取9个社区开展老年人心理关爱试点项目，协助12家医养结合或养老机构建立营养食堂，开展了老年痴呆防治中国人口福利基金会“黄手环”项目。2024年全市开展健康知识讲座、义诊和宣传活动400多场次，发放各类宣传材料3万多份，直接服务老年人4万人次。

五是部门联动加强老年人健康管理。落实国家基本公共卫生服务老年人健康管理项目，动态更新和完善老年人健康管理档案，提供健康状况评估、体格检查和健康指导等服务。2024年65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到71.8%。做实老年人家庭医生签约服务，为居家老年人提供方便可及的健康服务。全市老年人家庭医生签约服务率达到 95.5% ，为老年人免费体检18.7万人次。组建老年健康宣讲团，建立老年健康讲堂，开展老年健康达人评选，利用老年健康宣传周、敬老月等契机，广泛宣传老年健康科学知识和老年健康服务政策，老年健康素养进一步提升。

最后，非常感谢您对我们工作的关心和厚爱，希望在今后的工作中能继续提出宝贵意见和建议。

 巴彦淖尔市卫生健康委员会

                         2025年6月27日