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基层医药卫生体制综合改革，是在深化医药卫生体制改革中，对政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）以实施基本药物制度、取消药品加成、实行药品零差率销售为突破口，统筹推进管理、人事、分配、补偿、药物等综合改革，其出发点是让老百姓得实惠，核心是建立新机制。呼和温都尔镇中心卫生院在乌拉特后旗实施基层医药卫生体制改革中走在了前列。

呼和温都尔镇中心卫生院是一所集医疗和预防保健为一体的综合性医疗机构，也是乌拉特后旗较大的一所卫生院。随着乡镇卫生院职能的转变，卫生院的主要职能是以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健和基本医疗等服务，同时受卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。

2016年呼和镇卫生院制定了第一个五年规划，内容涉及基础设施建设、科室建设、人才培养、药房改革、信息化建设、分级诊疗、医养结合、提升中蒙医服务能力等十三个方面，力争五年后把健康全覆盖到每家每户，努力实现呼和镇的健康中国梦。

目前，呼和镇卫生院在人才培养、药房改革、分级诊疗对口支援上取得了新成绩：

第一，呼和镇卫生院医务人员积极参加了市、旗两级举办的基本公共卫生、中蒙医专业知识培训，并针对卫生院医护人员严重缺乏难以抽调培训时间等实际情况采取“师傅带徒弟”的方式培养全能型人才。

第二，坚持医药分家废除以药养医，经呼和镇卫生院和巴彦淖尔市健昘药业双方多次调研交流，在旗卫计局的严格监督和大力支持帮助下，“药企进医院项目”于9月14日在卫生院正式签约，并于当天下午完成了药房盘点和财务对接工作。实现“药企进医院”项目，开展便民药房做到医药彻底分家的好处很多，一是在阳光操作的基础上，便民药房要接收医院的全面监管和公众监督，药企要保证所有药品耗材不高于市场药店；二是保证药品种类齐全，包括医保、农合目录内近3000种药品，既保证了临床用药，也保证了老百姓的日常用药；三是引进药企先进的药房管理经验和规范的药房设备设施，杜绝了过期药品带给医院的损失；四是药企工作人员直接入驻医院，解决了基层医疗机构人才缺乏的大问题，为医院节省了人员成本；五是方便了村医采购药品，加强了对村医的采药管理。

第三，邀请旗医院单院长组成的专家组对卫生院进行调研，以先调研再支援的方式确定了三年对口支援的方向，前两年重点在人才的培养和设备的投入，第三年考虑资金和项目的帮扶，具体为：一是要做好对口支援的宣传工作，将卫生院与旗医院捆绑起来做宣传，借着旗医院良好的口碑对卫生院医疗业务发展能起到推波助澜的作用；二是确定旗医院每个季度派医护专家对口支援一次，保证每次出诊要收到实效，真正服务到广大老百姓；三是保证二年内全体医护人员都要到旗医院免费进修一遍，每次1-3个月，用短、平、快的方式达到提高医技，重点是学习上级医院医护人员紧张有序的工作态度，培养出诊接诊的迅速判断能力，关键是急诊急救能力的提升；四是可以将部分更新的医疗设备以公开捐助的方式进行支援；五是要尽快建立两院间的远程会诊；六是在两个月内出台双向转诊制度，尽快实现双向转诊和分级诊疗，建立医联体，提前落实基层公立医院的改革；六是旗医院免费提供信息化系统的软件和技术支持，提供医疗软件方面的免费咨询和指导。实实在在的把对口支援工作落到实处。

如今的呼和镇卫生院干部人心思齐，工作热情日趋高涨，相信卫生院的改革步伐将越走越好，以典型带动基层医药卫生体制改革。