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继续推进公共卫生服务体系建设，以传染病防控、慢性病防治和提高突发公共卫生事件应急处置能力为主线，以全面贯彻医药卫生体制改革和实施中央补助地方公共卫生项目为重点，不断加强结核病、地方病防治、职业危害评估、健康监护及健康教育工作力度，提高卫生监测检测能力，进一步完善疾病防控机构能力建设，促进我市的经济发展，为全市人民群众健康服务。

一、传染病防控工作

（一）、进一步加强以禽流感、手足口病、不明原因肺炎病例等为重点的传染病防控工作

1、加强疫情监测，及时发现和处置疫情。

2010年要认真总结2009年甲型H1N1流感、手足口病防控工作经验，不断完善防控工作机制，提高防控工作水平。一是要关口前移，主动防控。继续坚持政府主导下的多部门协作的联防联控机制，与教育、交通、公安等部门加强联系，2月份召开一次春季传染病防控工作会议，及时互通信息，协调部署防控工作。二是要提前行动，及早防控。在冬春交替，学校开学等重要时期早部署、早安排，尽早采取相应预防措施，避免出现大的疫情暴发流行。二月底要与教育部门召开学校甲型H1N1流感、手足口病防控工作会议，下发有关文件、方案，启动日报告、零报告制度，全面展开防控工作。三是要重点防控，继续加强学校、托幼机构、鼠疫自然疫源地等重点部位和学生、农牧民等重点人群的防控工作，春季开学后要与教育部门联合督察学校防控工作开展情况，督促学校落实晨检制度和缺课登记报告制度，继续坚持疾控机构派驻学校专业人员制度，做到重点部位防控工作不懈怠。四是要全面防控，积极开展社区和农村防控工作，最大限度的控制疾病在社区和农村传播，整体防控工作做到有力、有序、有效。五是流感监测网络实验室继续开展哨点医院和各旗县区疾控中心送检样本的检测工作。

2、鼠疫防控工作。

2009年我市乌拉特中旗出现鼠间鼠疫疫情，2010年要进一步加强鼠疫防控工作。

（1）加强鼠疫疫情监测工作，明确各级防控职责。

按照自治区《鼠疫监测工作方案》和《鼠疫疫区处理预案》的要求，进一步加强和明确承担鼠疫监测任务的旗县区责任和职能，扎实地开展鼠防监测工作，延长监测时间，加大监测频次，扩大检索范围，提高监测敏感度，增强预测，预报的准确性。重点监测往年疫情频发的人间鼠间疫点、疫区，特别是2009年发生鼠间疫情周边地域的疫点以及疫点间隔区域的检索工作。加强甘其毛都出入境口岸，毗邻交通要道疫区，人口密集地区等重点区域的检索，确保将鼠间疫情控制在可控范围内。

（2）积极开展流行性出血热监测工作

按照国家级监测点监测指标和任务的要求，积极开展流行性出血热监测工作。我市春秋两季监测点设在磴口县四坝镇和乌后旗东升庙镇，按照属地管理的原则，对于人间病例发生地，所属旗县负责采集病人发病初期血清和恢复期血清送市疾控中心进行实验室检测，漏检率要控制在2％以内，并进行病案随访调查。

（3）加强业务培训，提高信息报告质量

开展关于鼠疫防制，流行性出血热防治等相关专业新理论，新技术的学习培训班，并进行逐级培训，同时对临床医护人员进行相关专业，技术方面的培训。

2010年3月初，举办一期关于鼠疫监测、防控以及网络直报流行性出血热防治等相关内容的培训班。

3、传染病报告管理工作

2010年要加强传染病报告管理工作，特别是针对迟报、迟审和漏报的问题要加强督察处罚力度，确保全市传染病网络直报的畅通，提高传染病报告率、报告及时率、报告准确率，力争疫情报告工作有新的突破和提高。全年组织两次传染病报告管理检查，对工作落后的旗县要进行通报，必要时要通报当地政府。

二、地方病防控工作。

1、布病防治工作。

（1）进一步加强布病监测工作

按照《全国人间布鲁氏菌病监测方案》要求，全市每个旗县区完成不少于200人份高危人群的血清检测任务，专题监测报告要于10月底上报市疾病预防控制中心汇总后报市卫生局，杭锦后旗按自治区级监测点要求完成布病监测工作。

（2）积极开展流行病学调查和治疗工作

按照《内蒙古自治区“十一五”布鲁氏菌病防控规划》精神，加强培训工作，举办一期全市布病监测、流行病学调查和实验室血清学检验技术培训班；在全市皮毛收购、屠宰、生肉加工买卖放牧等与牲畜及畜产品直接接触的职业人群和暴露人群中开展布病流行病学调查工作和布病现患病人的治疗工作。

2、其他地方病防控工作。

积极开展地方性砷中毒、地方性氟中毒、碘缺乏病等的防控工作，开展地方性高碘的研究工作。完成全市防砷、防氟改水工程枯水期和丰水期两次水砷、氟含量监测和砷中毒、氟中毒的流行病学调查工作，结果分别在5月初及10月底上报市疾病预防控制中心汇总后上报市卫生局。各旗县区积极完成2010年碘缺乏病监测任务，碘盐批发企业不少于108份，居民不少于300份。举办一期全市地方病防治人员业务培训班、健康教育师资培训班，提高专业人员业务素质。

三、慢性病防控工作

1、社区慢性病综合防治工作。

（1）2010年在社区慢性病综合防治试点的基础上，各旗县区疾控中心都要设立相应的试点，加强对社区卫生服务中心（站）的社区医生慢性病规范化管理的指导，开展基线调查、慢性病病人随访，高血压病人随访管理率达到80%，糖尿病病人的随访管理率达到80%。

（2）各旗县区按照国家基本公共卫生服务项目的要求，一是建立居民健康档案；二是对辖区65岁及以上老年人进行健康指导服务；三是对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对患者进行登记管理，定期进行随访；四是对重性精神疾病患者进行登记管理，在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。

（3）开展高血压、糖尿病等慢性病防治知识宣传工作，在社区建立慢性病防治知识宣传栏，最少每3月更换一次内容；对慢性病病人、高危人群和健康人群有计划开展专项健康教育，每年至少4次，教育覆盖率达到70%。

（4）按照《全国慢病社区综合防治示范点高血压防治方案》、《全国社区综合防治示范点糖尿病防治方案》、《中国高血压防治指南》、《中国糖尿病防治》指南对社区卫生服务中心（站）的医生进行培训，以提高对高血压、糖尿病的管理质量。

2、前瞻性城乡流行病学调查工作

市疾控中心要按PURE项目要求，开展前瞻性城乡流行病学两年随访工作，并完成随访记录的扫描和录入工作，并形成分析材料上报市卫生局。

3、加强健康教育和健康促进的力度

（1）利用各种卫生宣传日，走上街头、走进社区进行慢性病宣传义诊，提高人们的健康水平及预防保健意识。

（2）利用广播、电视、报纸等宣传媒介，宣传慢性病防治知识。

（3）开展健康进社区、健康进机关、健康进学校、健康进农牧区活动，为社区群众、机关干部、学校师生和农牧区朋友举办各种慢性病防治知识和健康保健知识讲座。

4、加强培训工作。举办一期巴彦淖尔市慢病会议及慢病防治培训班、死因监测培训班。

四、劳动卫生与放射防护卫生监测和职业病防治

1、放射卫生工作：

（1）放射工作人员剂量监测工作

开展全市从事放射性工作人员个人剂量监测工作，按规定及时报送检测结果，发现异常照射要深入现场调查。全年监测人数不少于150人。

（2）对全市各医疗机构从事放射工作的医务人员和厂矿企业从事探伤的工作人员进行职业体检，并有针对性的开展相关知识的培训。

（3）对新、改、扩建射线装置机房及辅助设施的建设单位开展建设项目职业病危害（放射防护）预评价和控制效果评价工作。

2、职业卫生工作：

（1）与市卫生监督局和安监局配合，开展我市大型企业职业性有害因素监测工作。

（2）加强市直企业职工的健康监护工作，为每一位体检者建立健康监护档案，体检者的建档率要达100%，并在规定期限内将健康档案和健康监护报告完成并交于企业。

（3）积极与市发改委和市卫生监督局联系，开展资质规定范围内的或与乙级资质的单位合作，开展新、改、扩建厂矿企业职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价工作。

3、职业病诊断与网络直报工作：

定期组织召开尘肺病诊断会，对确诊为尘肺职业病的患者，按报告程序通过网络及时准确直报各类诊断数据和资料。继续做好尘肺病患者的复查工作。

五、国家扩大免疫规划工作。

1、继续做好常规免疫接种工作。

 各旗县区继续做好常规免疫接种工作， 12月龄内儿童“五苗”接种率达到98%以上，新生儿乙肝疫苗首针接种及时率达到95%以上，确保接种质量。要特别加强流动儿童和偏远地区、交通不便地区儿童的基础免疫工作。

2、进一步做好扩大国家免疫规划工作

按照自治区卫生厅制定的《内蒙古自治区扩大国家免疫规划实施方案》要求，继续做好我市扩大国家免疫规划工作，在巩固原来常规免疫疫苗的基础上继续做好甲肝、流脑、乙脑、麻腮风、无细胞百白破等疫苗的接种工作。

3、麻疹疫苗强化免疫工作

2010年3～4月份在全市7个旗县区开展1-14岁儿童麻疹疫苗强化免疫活动，每名适龄儿童接种1剂次麻疹疫苗。

4、儿童信息化管理报告和基础报表

临河、五原4月份进行模拟练习， 6月1日正式向国家信息管理平台上传儿童预防接种数据。其它旗县12月1日起试报儿童预防接种数据。

5、主动监测工作

各旗县区要按时限要求开展每月上中下旬哨点医院AFP、麻疹、新生儿破伤风疑似病例监测，并对医院儿科、传染科、神经内科做好相关传染病知识宣传、培训工作，发现疑似病例要主动及时上报。2010年全市要求上报AFP病例4例以上。

6、GAVI乙肝疫苗合作项目

各地要认真 按照《执行中国政府与全球疫苗免疫联盟/儿童疫苗基金合作项目实施方案》，建立健全GAVI项目疫苗，AD注射器管理制度，对疫苗、注射器的领发、贮存、运输、损耗要设专帐并有专人负责，做到出入库随时登记，定期核对实物账目，做好GAVI乙肝疫苗合作项目终期评估验收准备工作。

7、冷链运转

市疾控中心於5、8、10月份进行冷链运转，各旗县区要做好疫苗的贮存、运输、领发、管理工作。冰箱、速冻器等冷链设备要定期维修除霜，并按要求每日监测两次，（上下午各一次）做好温度监测记录，发现问题及时汇报处理。

8、做好免疫规化督察考核工作：拟於2010年4—5月份对全市计划免疫工作、GAVI乙肝疫苗合作项目工作进行一次全面系统的考核检查。

9、做好扩大国家免疫规划及儿童信息化管理培训工作

于2010年6月份举办一期全市免疫规划学习班，对部分乡镇防保员集中培训，培训内容主要为扩大国家免疫规划相关知识、儿童信息化管理系统操作流程、预防接种工作规范等。

10、加强疑似预防接种异常反应监测报告和处理工作

各旗县区要按照自治区有关文件要求，做好AEFI报告工作，要求2010年AEFI调查率达到100%，及时率达到90%。

六、重大公共卫生项目和基本公共卫生服务工作

2010年国家全面启动重大公共卫生项目和基本公共卫生服务工作，要按照《内蒙古自治区促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案》，制定我市的工作方案，并在实施中积累经验，逐步完善。一是要做好免疫规划工作，六苗接种率达到95%以上。二是要提高传染病报告率、及时率、准确率，三率均要达到95%以上，重点传染病，暴发疫情处理率达到100%。三是做好健康教育、健康建档、健康管理等的技术指导工作。四是继续做好15岁一下人群乙肝疫苗的补种工作。五是实施好鼠疫、布鲁氏菌病防控项目工作。

七、中央补助地方公共卫生项目工作

2010年继续做好中央补助地方公共卫生项目工作，按照艾滋病、结核病、地方病、布鲁氏菌病、SARS和禽流感等项目要求，落实各级疾控机构职责，按要求及时完成工作任务。

八、美沙酮门诊建设

与公安部门配合，争取建成并运行一所美沙酮门诊。