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杭锦后旗位于巴彦淖尔市西部，地处河套平原。现有户籍总人口29.5万人，2020年地区生产总值完成116.09亿元，城乡居民人均可支配收入分别为33587元和21673元。近年来，杭锦后旗牢牢把握新时期计划生育工作的新内涵、新任务，以着力加强保障、优化生育政策、加强人口监测、大力发展婴幼儿照护服务、完善计划生育家庭扶助关怀制度为重点，进一步优化了计划生育服务质量。2020年，被国家卫生健康委员会评为“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”。

统筹协调落实责任保障。继续强化党政一把手亲自抓、负总责，全面落实计划生育各项管理制度。根据人员分工，及时调整了由政府旗长担任组长、分管副旗长担任副组长的计划生育工作领导小组成员，成员全部由各镇、相关部门一把手担任，重新规范明确了领导小组成员单位工作职责。

严格执行落实资金保障。2020年发放符合计划生育特殊家庭一次性扶助金共10户26.83万元；严格按“资格确认、资金管理、资金发放、社会监督”四个环节相互衔接、相互制约的制度运行机制，共发放“三项制度”资金237.4万元，（其中旗级承担的资金15.72万元），全力保障计划生育奖扶户的正常权益。

高度重视落实人员保障。高度重视基层计划生育工作人员工资及劳保待遇，按时发放村干部工资及劳保用品，计生村主任缴纳养老保险个人缴费部分，旗财政给予40%的补贴。

加强宣传实施全面两孩政策。通过卫计局网站、微信公众号公开全面两孩政策，并做好政策解读和生育问题咨询答复。完成生育服务证制度改革工作，取消两孩生育审批制度，实行一孩、二孩生育登记制度，优化办理三孩服务证流程，提高办证效率。启动巴彦淖尔网上办事平台，加强工作人员培训，积极向群众宣传引导推进网上办证事项，平台电脑端、手机端自助使用率和服务满意率达到95%以上。

信息共享提升人口监测水平。卫健委与全旗4家医院对接，每月10日前进行孕产妇分娩数据信息的采集和汇总，通过微信群和邮箱两种方式，发送到各镇卫计办。卫计办专人负责对辖区内信息进行核实比对，并录入到巴彦淖尔人口监测平台系统，确保本地的出生信息全部采集上报。强化全员人口信息动态采集长效机制，与民政、公安、防疫部门联动，互通婚姻登记、户籍人员变动、婴幼儿防疫接种等信息，实现数据信息共享提升人口监测水平。

部门配合优化婴幼儿照护服务。卫健委发文明确发展婴幼儿照护服务的监管机构为卫健委，负责实施育儿指导的机构为各社区卫生服务中心和各中心镇卫生院，育儿指导师由各机构负责妇幼保健或儿童保健的在职医师兼任。各机构通过组织大型健康宣传活动、“送健康”进社区（村居）活动、发放宣传品等方式，为婴幼儿家庭提供普惠可及的育儿指导服务。在新建居住区或老旧居住区，根据居住人员年龄构成，由市场监督管理局批准发放早教托育机构营业执照。在陕坝镇各社区居委会办公地点，均建有婴幼儿照护服务场所，为社区或办事居民提供安全、适宜的照护场地。在农村中心镇幼儿园推广早期教育发展项目，通过聘请园外知名早教老师的方式，为有需求的家庭提供早教服务指导。引导社会力量积极参与，建设多种模式的托育机构。通过与旗工会共建形式，分别在河套洒厂、伊利奶业、农商银行，利用自有场地，建设妈咪小屋，为职工提供福利性婴幼儿照护服务。

完善制度加大特殊家庭扶助力度。出台《特殊家庭联系人制度》、《特殊家庭优先便利服务的通知》和《特殊家庭“三个全覆盖”的通知》，并建立特殊家庭联系人台帐，完善了特殊家庭扶助关怀制度。每年年初各村（居）主任做为第一联系人，采取上门服务、微信或电话告知等形式，为每户特殊家庭发放一张《联系知情卡》，明确杭锦后旗医院是为特殊家庭提供优先便利医疗服务的协议医院，在医院挂号窗口粘贴有特殊家庭“绿色通道”标识,特殊家庭成员持《联系知情卡》在旗医院普通门诊就诊时,提供挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗等优先便利服务。加大经济扶助力度，每年的元旦后春节前，开展“国策暖心·关爱特殊家庭”暖心活动，为49岁以上的特殊家庭成员每人发放600元春节慰问金，使特殊家庭成员心理上得到慰籍。为49周岁以上失独家庭成员购买住院护理保险，解决住院照护之忧。

（杭锦后旗卫健委 王瑞芳 ）