关于对市政协五届六次会议

第2026093号提案的答复

李佳霖委员：

您提出的《关于优化我市婴幼儿疫苗接种服务与宣传的提案》收悉。现答复如下：

首先，衷心感谢您对我市婴幼儿疫苗接种工作的高度关注和大力支持。您在提案中指出的问题精准客观、贴合我市实际，提出的建议针对性强、可操作性强，为我们进一步改进工作成效提供了重要参考。

一、疫苗接种工作现状及推进情况

疫苗接种是落实公共卫生服务职责、守护儿童身心健康的基础性工程，是筑牢全市公共卫生安全屏障、防范传染病传播的关键举措，更是践行以人民为中心的发展思想、推进全民健康建设的重要抓手，对降低儿童传染病发病率、提升人口健康素养、维护公共卫生安全具有不可替代的重要意义。

（一）免疫规划疫苗（一类疫苗）工作扎实推进。全市已建立覆盖7个旗县区、布局合理、功能完善、服务规范的疫苗接种体系。严格落实国家免疫规划政策，国家免疫规划疫苗接种率达97.6%，标准化接种门诊建成率提升至96.1%，实现疫苗储运全程温度监控、可追溯，入托入学接种证查验率达到100%，免疫规划工作规范化、标准化水平持续提升，切实筑牢儿童健康第一道防线。

（二）非免疫规划疫苗（二类疫苗）供应与服务不断优化。全市严格按照自治区统一部署和工作要求，由自治区级疾病预防控制机构统一组织，在区级公共资源交易平台集中采购非免疫规划疫苗，旗县级疾控中心统一采购后，精准配送到各疫苗接种点，所有收费项目、收费标准均严格按规定公示，做到公开透明、规范有序、全程可监督。同时，我市作为自治区第一批电子预防接种证试点实施地区，于2025年5月1日正式启动电子预防接种证推广实施工作，依托“蒙速办”政务服务平台，全面实现电子预防接种证线上申领、亮码接种、分时段预约、接种信息查询等多项便民功能，逐步推进智慧接种服务落地见效，持续提升接种服务便捷度和群众获得感。

（三）科普宣传工作常态化开展。依托“4·25全国儿童预防接种宣传日”等重要时间节点，由市、旗县区卫健委牵头，联合疾控中心、接种门诊、社区卫生服务中心等相关单位，集中开展疫苗接种科普宣传系列活动，通过发放宣传折页、设置科普展板、开展现场咨询、举办专题讲座等多种形式，广泛普及疫苗接种相关知识，单场宣传活动即可发放宣传资料3000余份、接待群众咨询140余人次，有效提升了群众疫苗接种知晓率、理解度和配合度。

尽管我市疫苗接种工作取得了一定成效，但正如您在提案中精准指出的，在自费疫苗选择指导、科普宣传实效、疫苗供应保障、接种服务体验等方面仍存在短板不足。我委高度重视，已将其纳入重点整改清单，结合您的宝贵提案建议，细化整改措施、明确整改时限，稳步推进各项优化完善工作。

二、针对提案中突出问题的整改及优化举措

（一）破解家长“选择困难”，纠正认知偏差。针对家长对自费疫苗选择困惑、认知存在偏差的问题。我们重点抓好两项工作，切实引导家长科学、理性接种。一是编制本土化指导材料，由卫健委牵头，组织疾控中心、医院儿科专家，结合我市婴幼儿健康特点和本地传染病流行趋势，以图表、通俗问答、典型案例解读等通俗易懂的形式，明确免费疫苗与自费疫苗的适用范围、接种程序和核心作用，对流感、肺炎等常用自费疫苗进行“推荐优先级”划分，清晰标注各类疫苗的性价比和防控重点，切实消除家长选择焦虑。二是在各接种门诊设立专门咨询岗，安排专业医护人员现场答疑，重点解读免费疫苗与自费疫苗的互补作用，及时纠正“自费疫苗必须全接种”“自费疫苗不重要”等认知误区，引导家长结合婴幼儿年龄、身体状况和家庭经济条件，科学、理性选择接种。

（二）强化科普宣传，破解认知误区。针对基层科普宣传流于形式、认知误区破解不力的问题。我们进一步完善宣传体系、创新宣传方式，着力提升宣传实效，推动疫苗科普工作走深走实、入脑入心。一是丰富宣传形式，摒弃单一列表式宣传材料，组织专业力量制作短视频、动漫、图文海报等生动易懂、贴近群众的本土化宣传内容，重点解读“疫苗保护率非100%”“接种疫苗可有效降低发病风险、减轻发病症状”等核心常识，精准破解家长对疫苗效果的质疑，提升宣传的趣味性、可读性和传播力。二是拓宽传播渠道，依托“巴彦淖尔市卫生健康委员会”“健康巴彦淖尔”等官方新媒体平台，定期开展专家答疑直播、线上科普讲座，结合我市健康素养提升工作，将疫苗科普纳入健康教育活动。线下依托社区宣传栏、接种门诊、妇幼保健机构等阵地，广泛发放宣传材料，实现科普宣传全方位、全覆盖，让疫苗知识走进千家万户。三是强化基层宣传能力，定期组织基层接种医护人员、社区卫生服务人员开展科普业务培训，通过专家现场授课、实操指导，提升其对疫苗知识、常见认知误区的解读能力，确保在接种服务全过程中，能及时为家长答疑解惑，引导群众科学接种。

（三）强化供应保障，提升自费疫苗可及性。针对部分重要自费疫苗供应不稳定、可及性不足的问题。我们进一步健全完善疫苗供应配送机制，强化统筹协调，切实保障群众接种需求。一是精准摸排接种需求，建立基层接种点自费疫苗需求常态化调研机制，每月定期收集各旗县区、乡镇街道接种点重点自费疫苗的需求情况，结合历年接种数据、本地传染病流行趋势，科学精准预测需求，有效避免供需脱节。二是优化供应配送流程，严格按照自治区二类疫苗采购交易相关规定，建立“市级统筹、旗县调配、基层落实”的灵活供应配送机制，依托我市现有完善的疫苗冷链配送体系，由旗县级疾控中心统一采购、全程冷链配送，严格做好温度实时监控，确保疫苗储存、运输安全规范，坚决杜绝疫苗断供现象。同时，定期在官方新媒体平台、各接种门诊显著位置，公示疫苗供应信息、接种预约方式和咨询电话，方便家长及时查询、预约接种，进一步提升接种便捷度。三是提升家长知晓接纳度，结合科普宣传、接种咨询等关键环节，重点介绍重要自费疫苗的防控意义、接种程序和供应情况，引导家长正确认识自费疫苗的重要性，提高家长对自费疫苗的接纳度，推动疫苗接种率稳步提升。

（四）优化接种流程，提升服务体验。针对接种服务体验不佳、便民性不足的问题。我们以智慧接种建设为抓手，全面优化接种服务流程、完善服务设施，切实提升群众接种满意度。一是深化电子预防接种证推广应用，进一步推广“蒙速办”APP、小程序的接种预约功能，完善分时段精准预约、接种提醒、信息查询、接种档案查询等便民服务，合理分流接种人群，有效减少家长现场排队等候时间，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。二是优化门诊服务流程，全面推行“预约—接种—留观”一站式服务，严格落实接种后30分钟留观制度，安排专人负责留观期间的健康监测和答疑服务。在人口密集区域的接种门诊，合理增设接种窗口、充实医护人员力量，科学调配人力物力，减少家长往返次数，有效降低婴幼儿交叉感染风险。三是完善基层服务设施，加大对基层接种门诊的投入力度，持续改善接种环境，配备充足的接种设施和专业医护人员，定期开展基层接种人员业务培训和技能考核，不断提升接种服务的规范化、专业化水平，让家长“少跑腿、少等待、更安心”。

（五）完善保障政策，减轻家庭接种负担。针对自费疫苗费用偏高、家庭接种负担较重的问题。我们积极主动作为，多措并举推进相关工作，切实减轻群众经济压力。一是强化部门协同联动，主动对接市医保部门，联合开展专项研究论证，结合国家、自治区医保政策导向和我市医保基金运行实际，借鉴外地先进工作经验，积极探索将阳性感染者疫苗、流感疫苗等预防重大疾病、社会效益显著的自费疫苗，纳入城乡居民基本医疗保险个人账户支付范围，逐步减轻家庭接种经济负担。二是持续推出惠民举措，积极争取上级政策和资金支持，适时推出婴幼儿重要自费疫苗接种优惠举措，进一步提高疫苗接种率，让更多家庭享受到政策红利。

三、下一步工作计划

下一步，我们将以您的提案为重要契机，聚焦婴幼儿疫苗接种服务与宣传中的突出问题，持续强化责任担当、细化工作举措、狠抓落实落地，不断提升我市疫苗接种工作质量和服务水平。一是持续深化科普宣传，进一步完善本土化宣传体系，常态化开展科普培训和宣传活动，精准破解认知误区，切实提升家长科学接种意识和自我健康管理能力。二是健全疫苗供应保障长效机制，强化需求调研和精准配送，确保重要自费疫苗稳定供应，进一步提升疫苗接种可及性。三是持续优化接种服务流程，深化智慧接种服务推广应用，完善咨询服务机制，全面提升接种服务体验和群众满意度。四是加强与医保、教育、财政等相关部门的协同配合，积极推进自费疫苗医保支付相关工作，健全家校社协同推进机制，凝聚工作合力，形成齐抓共管的良好工作局面。五是定期开展工作督查督导，建立问题台账，及时发现并解决工作中的新问题、新情况，持续提升我市婴幼儿疫苗接种工作规范化水平，切实铸牢儿童健康屏障，为全民健康巴彦淖尔建设奠定坚实基础。

再次衷心感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持，我们将认真吸纳您的宝贵建议，进一步改进工作、提升服务质量，持续优化婴幼儿疫苗接种服务与宣传工作。如有其他意见建议，欢迎随时与我们沟通联系，共同推动我市卫生健康事业高质量发展。 

                 巴彦淖尔市卫生健康委员会

                 2026年5月7日