关于对市政协五届六次会议

第104号提案的答复

尊敬的农工党市委会：

您提出的《推行饮料分级分类管理 严禁向中小学生售卖含糖饮料的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、谋划探索饮品分级管理

近年来，我市持续深化校园餐突出问题专项整治，常态化规范校园食堂供餐、校外配餐管理，校园食品安全治理体系持续完善，但在饮品品类差异化、标准化健康分级管控方面仍存在制度短板。目前，国家、自治区尚未出台统一的饮料营养分级管理标准。下一步，各相关部门将立足我市居民饮食特点与青少年生长发育健康需求，借鉴上海等地先进管理经验，在现有校园食品安全治理工作基础上，稳妥谋划探索饮品分级分类精细化管理路径。同时，主动加强与上级主管部门沟通对接，积极争取业务指导，扎实开展全市饮料营养分级管理前期调研、资料梳理等基础性工作，逐步填补我市饮品营养分级制度空白，为后续规范化、制度化管控奠定基础。

二、健全未成年饮品监管体系

我市长期常态化开展校园食品安全专项整治、校园周边环境综合治理，建立成熟的隐患排查、闭环整改工作机制，持续稳固校园食品安全防线。为进一步延伸治理链条、细化未成年人饮品管控举措，下一步，市市场监管局将联合卫健、教育、公安等部门，统筹推进含糖饮料规范管控工作，构建全方位、全链条的未成年人售饮监管体系。一是探索分级分类管控模式，待市级饮料分级标准研究成型后，科学划定高糖饮料管控品类，明确中小学生禁售、限售清单，实行差异化精准管控。二是完善属地监管闭环机制，充分借鉴我市校园食品安全成熟执法处置经验，探索建立违规售卖警示提醒、限期整改、梯度惩戒的闭环监管机制，有效填补上级制度空白，切实破解校园含糖饮料违规售卖监管盲区。

三、深化全民控糖科普宣教

我市始终将青少年健康膳食指导、健康生活方式培育，纳入学生常见病监测干预、校园食品安全常态化宣教重点内容。由市卫健委牵头，统筹疾控、医疗、教育、媒体、社区多方宣传资源，常态化开展“健康饮品进校园、进社区、进家庭”专项科普行动。依托市疾控中心及市属医疗机构内分泌、临床营养领域专家力量，结合我市中小学生肥胖、代谢异常等常见病监测数据，聚焦青少年生长发育特点，精心编制通俗易懂的控糖科普手册、宣传海报、科普短视频、动画等多元化宣传素材，精准解读饮品健康知识、含糖饮料健康危害及科学饮水常识，引导广大青少年树立自主控糖、健康饮水的良好习惯，营造全社会共同守护青少年健康的浓厚氛围。

四、构建部门协同共治格局

我市已建立完善的校园食品安全多部门联合整改工作机制，为青少年含糖饮料规范管控工作铸牢坚实基础。下一步，我市各相关部门将依托现有常态化工作体系，进一步明晰职责、细化分工，构建各司其职、联动高效的协同共治模式。其中，市卫健委主要负责饮料分级标准研究、健康科普；市市场监管局负责后续分级标识落地及违规行为监管执法；市教育局负责校园健康环境管控、学生健康教育及家校协同引导；市公安局配合开展校园周边经营秩序治理。同时，各部门联动探索建立联合督查、定期调度、动态整改等配套工作机制，推动青少年饮品管控工作常态长效推进。

五、下一步工作打算

下一步，市卫健委、市市场监管局、市教育局等部门将持续立足校园餐专项整治、校园食品安全守护行动、学生常见病防控等成熟工作基础，严格落实国家、自治区青少年健康防控工作部署，持续发挥联动统筹作用。聚焦我市青少年高糖摄入防控短板，重点推进饮料分级管理、中小学生含糖饮料管控的前期调研、探索谋划与制度筹建工作。持续深化多维度、全覆盖的控糖科普宣传，常态化开展青少年肥胖、代谢性疾病动态监测与数据分析，精准优化防控举措，不断健全家校社协同、多部门联动的青少年健康治理格局，从源头防范青少年含糖饮料过量摄入风险，全方位守护全市中小学生身心健康。

再次感谢您对我市青少年健康事业的关心和支持，恳请您一如既往建言献策，助力我市卫生健康事业高质量发展。

巴彦淖尔市卫生健康委员会

2026年7月14日