关于对市五届人大五次会议

第53号建议的答复

牛文娟代表：

您提出的《关于加强边境地区“结直肠癌早筛体系建设，提升全民健康水平”的建议》收悉，现答复如下：

一、当前工作开展情况及成效

十四届全国人大四次会议上，国家卫生健康委雷海潮主任指出，“国家卫生健康委将加大癌症早筛力度，为大家提供方便可及的服务”。巴彦淖尔市卫生健康委全面落实《结直肠癌筛查与早诊早治方案（2024年版）》，结合边境地区工作实际，不断加强结直肠癌早筛体系建设。

（一）深入实施防治康管服务工程。建立一体化服务体系，联合8部门印发实施方案，建立部门协同推进机制，明确26项核心指标，扎实推进各项工作任务。织密全民健康防护网络，截至目前，开展健康科普387期，巡回医疗下沉专家500人次，服务群众9166人次。扎实推进重大疾病筛查，城市癌症筛查完成率、肿瘤报告发病率、心脑血管报告发病率、宫颈癌筛查率，乳腺癌筛查率均按照时限要求推进。持续强化医疗服务能力，国家、自治区级临床重点专科能力稳步提升，三四级手术占比逐年提升，开展新技术42项，引进人才14人，组建35个MDT团队，疑难重症诊疗水平不断提高。加强北京中医医院内蒙古医院内涵建设，建立“常驻+固定+临时”多元派驻模式，2026年累计派驻各类专家70人次，其中，常驻专家16人，固定专家20人。开设中医专病专科门诊100个，打造优势病种76个，制定中西医结合诊疗方案2个，诊疗服务水平不断提升。

（二）全面加强紧密型县域医共体建设。印发《巴彦淖尔市紧密型县域医共体医防融合工作方案》，从中央财政支持公立医院改革与高质量发展提升项目中，谋划部署3140万元用于县域医共体健康管理中心能力提升建设，医共体牵头医院全部设立健康管理中心，组建902支、2620人全专科相结合的家庭医生签约服务团队，推进基层慢性病患者“红黄绿”分级分类管理，慢性病规范管理率稳步提升。2026年以来，完成远程影像、心电诊断9.7万例，审核基层处方247.2万份，转诊服务中心上转患者4340人次、下转患者929人次，“基层检查、县级诊断、结果互认”的服务模式持续深化。医共体内部下派业务骨干180人次，服务群众1.34万人次，群众在家门口可就近就便享受优质医疗服务。

（三）全力提升边境地区巡回医疗服务能力。乌拉特中旗、乌拉特后旗构建起“固定机构、固定队伍、固定地点、固定时间、固定服务”的“五个固定”运行机制，2026年累计开展巡回服务262次，服务群众2.74万人次，打通边境地区健康服务“最后一公里”。乌拉特中旗创新开展“草原云上医疗车”巡回服务，巡诊车配齐诊疗设备，接入远程诊疗平台，联动县级医院远程会诊，极大提升了边境群众就医便捷度。同时，可为农牧民提供无创肠癌基因筛查，极大提高了筛查效率。7月5日—6日，韩红基金会大型义诊活动在乌拉特中旗和乌拉特后旗举办，累计服务群众5395人次，完成影像检验944人次，发放药品2996单位，为45名患者对接后续治疗安排（其中现场手术患者4名）。

二、下一步工作计划

一是持续落实好《结直肠癌筛查与早诊早治方案（2024年版）》要求，全面做好早诊早治工作，加强随访管理，进一步规范结直肠癌早筛工作，提升防治效果。

二是全面做好健康宣教，加强科普教育与公众动员，提升全民健康素养，增强公众对癌症预防的主动参与意识。

再次感谢您对我市边境地区结直肠癌早筛体系建设工作的关心和支持！我们将认真采纳您的建议，不断细化工作举措，为边境地区群众提供更加优质、便捷的医疗卫生服务，也希望您继续关注和支持我市卫生健康事业发展！

                巴彦淖尔市卫生健康委员会

                                    2026年7月8日