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借智引才强专科 协同共建惠民生 ——磴口县与三级医院合作及本土专科建设情况综述
近年来，磴口县以深化医药卫生体制改革为契机，积极对接区内外优质医疗资源，逐步构建起以“九地合作”为引领、以对口支援为基础、以专科联盟为补充的立体化医疗帮扶格局。通过与九三学社内蒙古区委、内蒙古医科大学附属医院、宁夏医科大学总医院、北京朝阳医院等多家三甲医院深度合作，在学科建设、人才培养、技术提升等方面取得显著成效，群众“看专家难、就医路途远”的问题得到有效缓解。
多层级合作框架成型 优质资源持续下沉
磴口县医疗合作体系形成了三条主要路径：一是与九三学社内蒙古区委的“九地共建”医疗健康合作项目，以智力帮扶为核心，依托自治区三级医院专家团队定期下沉；二是与巴彦淖尔市医院的对口支援关系，依据国家三级医院对口支援旗县医院政策安排，获得稳定的市级医疗资源支持；三是在更广泛的区域医疗帮扶背景下，积极对接包括军队医疗机构在内的优质资源，通过专家指导、远程会诊等方式引入技术力量。
“九地共建”医疗健康合作项目是磴口县医疗合作体系中最为核心的项目。2022年8月31日，九三学社内蒙古自治区委员会与磴口县人民政府首次签署“九地合作”项目协议，为期三年。2026年1月6日，双方续签合作协议，标志着这一合作进入新阶段。该项目充分发挥九三学社人才荟萃、智力密集的优势，每月组织内蒙古医科大学附属医院、内蒙古自治区人民医院、内蒙古自治区中医医院等三级医院专家团队赴磴口县人民医院开展工作，形成了“月度常态化帮扶”的运行机制。
在“九地共建”医疗健康合作项目和市医院对口支援之外，磴口县积极拓展与更多三级医院的协作关系。2024年7月，内蒙古医科大学附属医院与磴口县人民医院签署高层医疗协同体单位合作建设协议；同年10月，“陈平团队名医工作站”和“护理管理联盟”正式授牌，标志着专科帮扶进入工作站化、联盟化的新阶段。此外，磴口县人民医院还携手宁夏医科大学总医院举办专科联盟巡回活动，进一步扩大了协作半径。
技术能力显著提升 学科建设同步推进
“九地共建”医疗健康合作项目实施以来，共签署两期、每期3年的合作协议，九三学社内蒙古区委发挥其人才、技术等资源优势，不定期派内蒙古医科大学附属医院、内蒙古自治区人民医院、内蒙古国际蒙医医院等三级医院专家团队来我县坐诊带教、手术示教、专题讲座等。填补了多项县域医疗技术空白。专家团队在磴口县开展了膝关节置换手术、无痛胃肠镜检查及微创治疗、心脏介入治疗等高难度诊疗项目。截止目前，共派遣17批次63名专家，义诊1480人次，住院查房会诊589人次，胃肠镜检查治疗56人次，手术55台，康复训练指导15次，健康咨询500余人次，专题培训13场。
合作不仅注重“输血”，更着力培育本土“造血”能力。每次帮扶活动中，专家们在门诊接诊、病区查房、手术操作过程中，均同步开展手把手传帮带教。“陈平团队名医工作站”和“护理管理联盟”的落地，进一步将帮扶从单次活动升级为持续性的人才培养平台，通过消化病培训学术专场、护理质控培训学术专场等形式，系统提升基层医护人员的专业素养。
合作范围持续扩大 帮扶力度逐年加大
2026年以来，磴口县人民医院与首都医科大学附属北京朝阳医院、中国人民解放军总医院（301）、北京大学第三医院、北京中医医院内蒙古医院、北京大学肿瘤医院内蒙古医院、内蒙古医科大学附属医院、宁夏医科大学总医院、内蒙古医科大学第二附属医院、巴彦淖尔市医院等多家医院签订京蒙协作、高层医疗协同体、技术合作、骨科联盟、普外胸外泌尿肛肠外科专科联盟、对口帮扶等合作协议。心血管内科、中医科、内分泌科、神经内科、老年病诊疗中心、普外肿瘤科、泌尿肛肠胸外科、妇产科、儿科等相关科室专家定期来院坐诊。截至目前，专家接诊2709人次，完成手术总例数381台，教学查房30次，远程会诊6例病人。
专家常态化开展专科门诊，为本地群众提供疑难病症问诊、病情评估、用药指导；深入病房开展教学查房，对疑难、危重病例开展现场研判，指导本院医师优化诊疗方案；针对心血管、普外肿瘤、泌尿肛肠、骨科、妇产科等专科，开展疑难手术示范、手术指导，带动本院开展新技术、新项目；组织开展病例讨论会、业务讲座、技术培训；针对复杂肿瘤、多系统合并疾病患者，开展多学科联合会诊，制定个体化综合诊疗方案；中医科专家带教，推广中药内服、外治等适宜技术，提升中医专科服务能力。
本土专科建设加强 服务能力持续增强
在外部帮扶基础上，磴口县各医疗机构立足实际，做强院内特色专科，完善学科布局。磴口县人民医院重点打造心血管内科、中医科、内分泌科、神经内科、老年病诊疗中心、普外肿瘤科、泌尿肛肠胸外科、妇产科、儿科特色专科，细化亚专业分组，明确专科发展方向。强化人才内生培养，选派院内业务骨干外出进修学习，结合外来专家带教，建立院内学习机制。各专科积极引进开展适宜新技术，中医科推广中医适宜技术，内科强化慢病规范化管理，外科拓展常规及微创手术，完善老年病综合诊疗服务。开设专科专病门诊，优化就诊流程，完善慢病随访管理，强化对肿瘤、慢性病、老年病患者全周期健康管理。
磴口县中蒙医院与宁夏医科大学总医院建立稳定合作，共计派出专家12人次，累计诊疗90余人次；与包头医学院第二附属医院签订医疗合作协议，累计派出专家12人次，开展胃肠镜检查126人次；与内蒙古自治区中医院签订医联体协议，共计派出10人赴自治区中医院进修学习；北京中医医院内蒙古医院派出专家58人次，共接诊患者348人次，培训卫生专业技术人员25人次，带教7人。三级专家定期出门诊、教学查房、疑难病例会诊，指导处理复杂、疑难病例，减少患者外转，降低转诊率，带动开展新技术、新项目，逐步建立本院特色专科，补齐专科短板。
磴口县妇幼保健计划生育服务中心与宁夏医科大学总医院签订长期技术合作协议，建立常态化技术指导、专科帮扶、疑难病例会诊及双向转诊机制。加入内蒙古医科大学附属医院神经病理性疼痛专病联盟，实现专科规范化诊疗同质化发展。与北京愈合中西医结合康复医院专家签订专项合作协议，助力美容外科规范化建设与技术提升。特聘巴彦淖尔市医院儿科主任医师长期下沉帮扶、坐诊带教，本年度累计接诊患儿378人次。目前，该中心与河北医科大二院取得合作意向，初步议定搭建儿童生长发育与体重管理专科暨博士研究生实践点。
群众就医获得感增强 社会效益日益凸显
合作项目最直观的社会效果是让磴口县群众在家门口享受到了三甲医院的优质医疗服务。此前，磴口县患者如需看三级专家，往往需要长途奔波至北京、呼和浩特等地，耗时费力且经济负担沉重。通过“九地共建”医疗健康合作等项目的常态化运行，专家团队每月定期下沉，群众无需远行即可获得高水平诊疗，切实减轻了就医经济负担。
在多次义诊活动中，前来看病咨询的患者络绎不绝，专家们耐心解释病情、详细分析检查报告、认真制定治疗方案，受到了广大患者的欢迎和好评。有群众在义诊现场表示：“在家门口就可以进行免费检查，还有专家过来做讲解，真是太好了！”在基层巡诊活动中，群众“看专家难、就医路途远”的实际困难得到了切实解决。
磴口县与各合作方的医疗帮扶关系得到了制度性认可。曾多次向合作医院赠送锦旗，表达对帮扶工作的感谢。2024年1月，磴口县委常委、统战部部长率队向内蒙古自治区中医医院赠送锦旗；同年，磴口县向内蒙古医科大学附属医院赠送锦旗；2025年1月，磴口县政府副县长在与内蒙古自治区人民医院的医疗合作座谈会上再次赠送锦旗，表达对多年支持的感谢。
外部合作项目的持续开展，也为磴口县紧密型县域医共体建设提供了有力支撑。专家团队的帮扶内容涵盖双向转诊、院际会诊等机制建设，有助于完善分级诊疗服务体系。磴口县在续约后明确以“补短板、强弱项、提能力”为目标，着力培育本土医疗人才队伍、提升重点学科诊疗水平、完善分级诊疗服务体系，将合作红利转化为群众看得见、摸得着的健康福祉。
从2022年首次签约到2026年续约，“九地共建”医疗健康合作项目已经走过了一个完整的三年周期，积累了丰富的合作经验。续约后，九三学社内蒙古区委表示将“拓宽资源渠道，深耕学科建设与人才培养”，磴口县则将以续约为契机，持续深化与专家团队的交流协作，奋力推动医疗卫生事业高质量发展再上新台阶。随着内蒙古医科大学附属医院高层医疗协同体、名医工作站、护理管理联盟等多层次合作平台的建设，磴口县的医疗合作体系日趋完善，正逐步形成以“九地共建”医疗健康合作项目为引领、以对口支援为基础、以专科联盟为补充的立体化帮扶格局，为县域医疗卫生事业的长远发展奠定了坚实基础。
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