关于对市五届人大三次会议第86号

建议的答复

靳凯代表:

    您好！您提出的关于促进优质医疗资源下沉推进实现区域医疗服务能力提升的建议提案收悉，现答复如下：

一、关于建立高效工作机制，压实工作责任的建议。

2023年，我委印发了《 巴彦淖尔市城市医疗集团建设实施方案》，组建了由巴彦淖尔市医院牵头，旗县区综合医院、乡镇卫生院为成员，北京中医医院内蒙古医院牵头，旗县区中蒙医院、乡镇卫生院为成员的2个城市医疗集团，制定了医疗集团章程和管理办法，通过完善体制机制、整合资源等方式，推动优质医疗资源下沉，加快构建分级诊疗服务新格局，方便群众就医。

二、关于地方财政安排下沉补助资金，建立激励保障机制的建议。

实施“万名医师支援农村卫生工程”项目，向乌拉特后旗人民医院、乌拉特中旗人民医院拨付专项资金，主要用于支付三级医院派出医师的工资、津贴和补贴，激励三级医院医师通过专题讲座、教学查房、手术示教、病例讨论、义诊等方式提高旗县级医院的服务能力和管理水平。

三、关于探索“市属县用”机制的建议。

以城市医疗集团为抓手进一步加强县级医院及城市医疗集团成员单位医务人员医疗服务能力。一是建立专家下沉机制，巴彦淖尔市医院、北京中医医院内蒙古医院作为牵头医院，安排高年资专科医生或专家下沉成员单位出诊。二是建立业务培训机制，牵头医院安排学科带头人或主治医师以上职称的专家定期到成员单位出诊、会诊、查房、疑难病例讨论和业务培训。同时，组织成员单位医务人员定期到牵头医院接受轮训、专题培训和参加各类继续医学教育项目，为成员单位培养一批能诊治常见病、多发病和明确诊断慢性病的医务人员，不断提升成员单位业务素质和服务水平。

四、关于清理甄别理事债务，合理化解债务风险建议。

市和旗县区全部制定支持公立医院发展的资金方案，市财政每年安排790万元预算用于市直公立医院药品补偿。制定出台了公立医院化债方案，细化了化债举措，扎实推进化债任务，三年内实现辖区医院资产负债率达到40%以下的目标。加强全面预算管理，强化医院内部经济活动“无预算不支出”理念，完善公立医院内部控制制度，加强全口径、全过程管理体系建设，运营管理效率和质量进一步提升。

五、关于强化信息化支撑，实现提质增效的建议。

以城市医疗集团为抓手，完成医院信息化提档升级，加快推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设，按照《医院信息化标准和规范》，加快健全完善院内信息系统，完成院内信息系统互联互通标准化成熟度测评，二级和三级医院电子病历应用水平分别达到3级和4级，医疗集团内部逐步实现信息互联互通、技术资源共享互助和检查检验结果互认，提高医疗资源的利用效率，降低医疗费用，提升患者就医感受和满意度。

六、关于做好用药衔接和保障的建议。

充分发挥城市医疗集团带量采购优势，通过以量换价，降低药品、耗材价格，逐步建立医疗集团内各级各类医疗机构药品耗材衔接，建立药品耗材联动管理机制，加强药品耗材器械管理工作。牵头医院要对医疗集团内各机构药品的配备进行指导，下级医院用药目录与上级医院相衔接，确保下转患者治疗用药的一致性。

 巴彦淖尔市卫生健康委员会

                                2024年5月28日

签发人：魏  波

承办人：张晓宇

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