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巴彦淖尔市卫健委2022年法治政府建设

工作开展情况

按照法治政府建设工作总体部署要求，市卫健委深入贯彻习近平法治思想，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，积极推进卫生健康领域法治领域改革积极推进卫生健康领域法治领域改革，为巴彦淖尔市“十四五”时期经济社会发展开局提供优质高效的卫生健康法治保障。结合2022年法治政府建设工作要点等工作部署，现将市卫健委法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

认真学习党的二十大精神，坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，与《宪法》《民法典》《重大行政决策程序暂行条例》《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规一并纳入党组理论学习中心组学习和委机关年度学法计划，推进领导干部法治学习常态化。做到学以致用、融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，努力提高科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

二、认真履行法治建设第一责任人职责

将法治建设工作纳入重要议事日程，在党组会上及时传达各级会议、文件精神，通过召开中心组学习、支部主题党日活动集中学习、个人自学等方式，全面贯彻落实市委全面依法治市工作会议精神，确保吃透上级精神、把握核心要义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过加强组织领导，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门和相关科室合作抓的工作格局，确保法治建设工作有组织、有计划、有步骤地进行。

三、全面推进严格规范公正文明执法

一是扎实开展规范执法行为优化法治化营商环境专项行动。成立领导小组，建立主要领导亲自督办、分管领导具体负责、相关科室具体实施的工作机制。完善重大执法决定法制审核制度，作出的重大执法决定全部经过规范法制审核。落实行政执法公示制度，确保在内蒙古政务服务一体化在线服务平台、市政府网站、法治巴彦淖尔智能化一体平台、单位门户网站等平台上公示内容全面准确、便于查询。推行行政执法全过程记录制度，执法小组均配备执法记录仪，执法信息同步上传至卫生健康综合行政执法云平台，做到执法记录及时规范、记录方式符合要求。落实行政决策合法性审查机制，在重大事项实施前，由法律顾问进行合法性审查，推动各项行政决策符合法律规范。推进包容审慎柔性执法，将不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单上传“法治巴彦淖尔智能化一体平台”予以公开。二是扎实开展提升行政执法规范化水平专项行动。制定《市卫健委提升行政执法规范化水平专项行动方案》，成立领导小组，设立工作专班，与市专项行动办公室同步开展工作。组织执法人员进一步加强学习教育，不断加深对《习近平法治思想学习纲要》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和法治建设“一规划两纲要”（《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》《法治政府建设实施纲要》）等重点篇目的认识和理解，集中学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《内蒙古自治区行政执法监督条例》《内蒙古自治区行政执法责任制规定》《内蒙古自治区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《内蒙古自治区规范行政处罚裁量权基准办法》及卫生健康领域法律法规，做到深学细学、入脑入心。组织执法人员召开警示教育专题会，通报党的十九大以来国务院大督查、中央环保督察等破坏营商环境、影响执法公平公正典型案例，召开“7.27”事故案例专题警示教育会，引导全体执法人员以案为戒、警钟长鸣。编发11期卫生健康提升行政执法信息，以“检视剖析突出问题，提升行政执法规范化水平”为主题，组织专题研讨。全面排查行政执法中存在问题，提交自查报告28份，查摆问题3类6条；“开门纳谏”征求意见建议4条，上述问题全部整改到位。

四、持续深化“放管服”改革优化营商环境

一是深入开展行政审批事项“一个窗口办理”工作，实现“一个窗口”对外和“一站式”办公落地见效。制定《市卫生健康系统2022年优化营商环境实施方案》，将优化营商环境纳入委直属单位、机关各科室和旗县区卫健委年度工作考核内容，按月调度工作任务，按季度填报工作进展，圆满完成2022年自治区营商环境相关工作。二是积极开展“双随机、一公开”监管工作。随机抽查相关单位625家，监督完成率100%；完成监督任务615家，任务完成率98.40%，抽检信息均上报至国家卫生健康监督信息系统。联合市人社局、市场监督管理局开展了用人单位职业卫生、公共场所卫生“双随机、一公开”跨部门联合检查。

五、坚持不懈强化法治学习宣传教育

依托国家安全日、国家宪法日等重要时间节点，组织多场宣传活动，通过微信问卷星小程序，组织卫生健康领域人员进行国家安全法网上答题活动。各级医疗卫生机构通过制作宣传展板、张贴海报、悬挂标语、LED屏滚动播放等方式全方位开展宣传教育；委机关通过门户网站刊发3篇政策解读报道，委直属单位和旗县区共刊发20余篇相关法治信息。制定《市卫生健康系统“谁执法谁普法”责任制清单》，签订行政执法委托书，开展《民法典》“4.15国家安全日”“行政三法”等法律法规宣传、培训工作，组织精干人员参加全市“行政三法”知识竞赛，举办全市卫生健康系统优化营商环境知识竞赛，营造良好的卫生健康法治化营商环境氛围。

六、推进政务服务标准化规范化便利化

107个事项在政务服务网进行公开，关联电子证照69项。公共服务事项即办件比率、承诺时限压缩比率和申请行政审批事项即办件比率、承诺时限压缩比率均高于自治区平均值。对消毒产品卫生安全评价报告备案、义诊活动备案、医疗广告审查、医师执业注册、护士执业注册、生育登记等工作推行跨盟市办理，对护士注册提供延时服务、周末不打烊服务，对权责范围内的59个事项制作办事指南、办理流程图，打通便民服务“最后一公里”。